Дата публикации: 29.04.2026

Правовые основы и практика создания инфраструктуры по выпуску и обращению цифровых прав

Аннотация

В статье представлены результаты анализа законодательства и практики создания инфраструктуры по выпуску и обращению цифровых прав – цифровых финансовых активов, утилитарных цифровых прав, а также так называемых гибридных цифровых прав. Законодательством урегулированы три вида операторов, которые могут работать на рынке цифровых прав – операторы информационных систем по выпуску цифровых финансовых активов, операторы обмена цифровых финансовых активов и операторы инвестиционных платформ (не все операторы инвестиционных платформ осуществляют деятельность с цифровыми правами). С учетом бурного развития рынка цифровых прав инфраструктура и модель обращения цифровых прав начинает расширяться – возможность работы с цифровыми правами предоставлена операторам финансовых платформ. В статье проанализированы правила – основные документы, определяющие деятельность операторов информационных систем по выпуску цифровых финансовых активов и операторов обмена как главных элементов инфраструктуры цифровых прав.




Цифровые права и законодательные акты, их регулирующие

Развитие цифровых прав – новый тренд на финансовом рынке.

Старт правовому регулированию этих финансовых инструментов дал Федеральный закон от 18 марта 2019 г. № 34-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», который дополнил новым объектом гражданских прав ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации и дал определение этого нового объекта в ст. 141.1.

В настоящее время законодательство регулирует возможность выпуска и обращения в информационных системах операторов, внесенных в реестр Банком России, трех видов цифровых прав:

– цифровых финансовых активов (далее – ЦФА). Это Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о ЦФА) – основной законодательный акт, регулирующий этот вид прав;

Список литературы

1. Грачева Е.Ю. Основные тенденции развития финансового права как публично-правовой отрасли / Е.Ю. Грачева // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2024. № 7 (119). С. 17–27.
2. Ионцев М.А. Операторы в поисках связи, или новый расцвет договора фактического посредничества / М.А. Ионцев // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2025. № 4 (128). С. 52–61.
3. Курбанов Р.А. Статус оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов / Р.А. Курбанов, К.И. Налетов // Журнал российского права. 2022. № 12. С. 45–57.
4. Пепеляева Л.В. Цифровые финансовые активы и другие цифровые права : монография / Л.В. Пепеляева. 4-е изд., доп. Москва : РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2024. 330 с.
5. Рождественская Т.Э. Особенность правового статуса оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов / Т.Э. Рождественская, А.Г. Гузнов // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). 2021. № 9. C. 124–134.
6. Сангинова Л.Д. Становление и развитие рынка цифровых финансовых активов в Российской Федерации / Л.Д. Сангинова // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2025. № 1. С. 50–60.
7. Финансовые рынки в свете современной цифровой повестки / под редакцией К.В. Криничанского, Б.Б. Рубцова. Москва : КноРус, 2024. 258 с. EDN: KPEDUJ1.

Остальные статьи