Развитие государства невозможно без эффективной финансовой системы, без удовлетворения потребности общества в финансовом взаимодействии, которое осуществляется через оказание и потребление финансовых услуг. Задачей гражданско-правового регулирования является предоставление сторонам таких правил оказания финансовых услуг, которые будут способствовать их развитию, повышению доверия между участниками. Решение этой задачи разумно начать с определения предмета регулирования, т.е. с определения содержания понятия «финансовая услуга».

Общепринятое доктринальное определение понятия «финансовая услуга» до сих пор отсутствует. И это неслучайно, поскольку четвертая научно-техническая революция, которая совершается на наших глазах, способствует увеличению видов финансовых услуг, изменению их формы и содержания.

В нормативной области сфера применения того или иного определения понятия «финансовая услуга» устанавливается правовым актом или международным договором Российской Федерации, содержащим его дефиницию. Свое понимание понятия «финансовая услуга» для целей защиты прав потребителей дал Верховный Суд РФ. Представляется, что в условиях продолжающегося роста рынка финансовых услуг такой подход к определению понятия может оказаться оправданным и разумным. В то же время надо отметить, что в ряде нормативных актов понятие «финансовая услуга» используется без его определения или использования отсылочных норм. Поэтому нельзя не согласиться с А. Соловьевым, отметившим, что факт оказания финансовых услуг зачастую влечет особые правовые последствия, поэтому требуется точно знать критерии отнесения деятельности к финансовым услугам.

Дополнительная проблема связана с существенными недостатками принятых определений понятия «финансовая услуга», таких как тавтология в форме порочного круга и в форме дублирования близких по смыслу слов, неопределенность используемых терминов при отсутствии их нормативных определений. Все это приводит к выводу о сохраняющейся актуальности вопроса: что же следует считать финансовой услугой?

В первую очередь, хотелось бы отметить, что понятие «финансовая услуга» является видовым к понятию «услуга», поэтому все признаки родового понятия «услуга» относятся и к финансовой услуге. В научной среде все еще продолжается дискуссия о содержании понятия услуги, но относительно его сути достигнут консенсус – услуга представляет собой деятельность уполномоченного лица в интересах потребителя услуги.