Введение

Пенсионная реформа, начатая еще в перестроечный период, была направлена на трансформацию солидарно-уравнительной модели пенсионного обеспечения граждан на страховую модель, ориентированную на стимулирование личного участия каждого работника в формировании собственного благополучия в старости путем установления непосредственной зависимости размера материального обеспечения пенсионеров от его индивидуального трудового потенциала.

Однако по прошествии четверти века намеченные целевые установки не достигнуты, и даже наоборот: размеры страховых пенсий в реальном исчислении неуклонно снижаются. Изучению причин современных проблем пенсионного обеспечения посвящены многочисленные исследования, большинство из которых обосновывают эту тенденцию так называемым «демографическим кризисом». Новизна данной работы заключается в комплексном исследовании демографических факторов с целью обоснования комплекса методов государственного регулирования выполнения пенсионных обязательств по повышению уровня жизни пенсионеров путем создания объективных условий и расширения доступности для формирования достойной пенсии всех категорий граждан, независимо от формы трудовой занятости.

Практически важным результатом исследования является обоснование повышения уровня участия государства не только в финансировании минимального уровня гарантий пенсионерам (ФСД и РСД), но в первую очередь в активном регулировании условий и факторов формирования страховых пенсионных прав в трудоспособный период жизни путем создания новых высококвалифицированных рабочих мест и оптимизации цифровой трансформации рынка труда в интересах быстро растущего контингента самозанятых граждан.

Государственное регулирование развития пенсионной системы в нашей стране и в международной практике должно учитывать весь комплекс факторов и условий, который влияет на различных участников (застрахованных лиц, страхователей-работодателей и страховщиков). Основная задача такого регулирования заключается в том, чтобы объективно оценивать и оперативно учитывать их прогнозируемую динамику при формировании параметров всех финансовых источников пенсионного бюджета.