Поводом к исследованию вопроса о правовом регулировании проезда детей (лиц, не достигших возраста 18 лет — совершеннолетия) без сопровождения взрослых (дееспособных лиц, достигших возраста 18 лет) в автобусах послужили обращения перевозчиков и реальный кейс, который будет описан ниже. Нередко родители приходят на автовокзал (автостанцию) с детьми и, предъявляя билет на ребенка, отправляют его в самостоятельную поездку. Кроме того, в настоящее время дети самостоятельно научились приобретать билеты через соответствующие приложения и подходят на посадку в автобус, следующий в пригородном или междугородном сообщении, с билетами или QR-кодами в смартфоне.

Хорошо, если в пункте назначения ребенка встречает родственник, а если нет? Что делать водителю автобуса, у которого тоже есть дети, и он понимает всю опасность нахождения ребенка без сопровождения взрослого в чужом городе? Многие перевозчики озадачены такой ситуацией: везти ребенка или нет, особенно когда посадка/высадка таких маленьких пассажиров осуществляется в ночное время.

Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее — УАТ) никак не ограничивает заключение и исполнение договора перевозки с детьми. В статье 21 УАТ, посвященной перевозке детей, следующих вместе со взрослым пассажиром, предусмотрено только право такого пассажира на бесплатный или льготный (за 50% платы) провоз детей в зависимости от их количества, возраста и возможности перевозки без предоставления отдельных мест, что не имеет отношения к самостоятельной поездке ребенка.

Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее — Правила № 1586) в п. 61.2 предусматривают исключительно необходимость подтверждения возраста ребенка в случае перевозки детей, следующих вместе со взрослым пассажиром. Правила № 1586, как и УАТ, тоже не ограничивают заключение и исполнение договора перевозки с детьми, порядок действий перевозчика (водителя, контролера) в рассматриваемой ситуации.

В свою очередь, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее — ГК РФ) (п. 2 ст. 28) допускает самостоятельное заключение малолетними от 6 до 14 лет в том числе мелких бытовых сделок; сделок по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или, с согласия последнего, третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.