Введение

Реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина является одним из ключевых критериев правового государства и отражает степень эффективности функционирования механизмов публичной власти. Конституция Российской Федерации (далее – Конституция РФ), закрепляя широкий перечень прав и свобод и провозглашая их высшей ценностью, исходит из принципа их непосредственного действия. Однако отсутствие действенных механизмов обеспечения прав обусловливает разрыв между их нормативным закреплением и фактическим осуществлением, что требует углубленного научного анализа соответствующих проблем. Несоответствие между формально-юридическим закреплением конституционных прав и реальными механизмами их осуществления свидетельствует о наличии устойчивых институциональных проблем в сфере защиты прав и свобод. В условиях усложнения общественных отношений и трансформации публичной власти анализ эффективности гарантий прав и свобод приобретает особую теоретическую и практическую значимость. Усложнение общественных отношений также сопровождается возрастанием числа ситуаций, в которых реализация конституционных прав связана с необходимостью поиска баланса между частными и публичными интересами. В таких условиях возрастает значение институциональных гарантий, способных обеспечить соблюдение конституционных прав без их подмены политической или административной целесообразностью. Анализ проблем реализации конституционных прав в контексте деятельности государственных институтов, а также практики применения норм Конституции РФ позволяет выявить ключевые институциональные ограничения действующего механизма их обеспечения. Рассмотрение данных вопросов представляется необходимым для понимания причин расхождения между конституционно закрепленными правами и реальными условиями их осуществления.

Методология исследования

Конституционные права граждан Российской Федерации представляют собой фундаментальную категорию современного конституционного права, отражающую уровень развития правового государства и характер взаимоотношений личности и публичной власти. Понятие конституционных прав человека и особенности их реализации прав в России достаточно хорошо исследованы в работах многих ученых и государственных деятелей. Основной массив научных публикаций посвящен реализации конкретного права, например, на образование, семью, медицинское обслуживание и т.д. Так, проблемы реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на социальное обеспечение изучены в работе А.Ю. Гусева, М.О. Фаргиева, П.М. Костоевой и др. Судья Конституционного Суда Российской Федерации (далее – Конституционный Суд РФ) в отставке Н.С. Бондарь исследует роль конституционного правосудия в реализации прав и свобод российских граждан. Правовые механизмы их защиты в правовом государстве раскрыты в трудах М.А. Краснова, О.В. Романовской, А.В. Рыжковой и др. Анализ научной литературы и практики реализации норм Конституции РФ позволил авторам статьи выявить ключевые институциональные ограничения действующего механизма их обеспечения в Российской Федерации.

Результаты исследования и их обсуждение