В условиях стремительного развития городов важным становится обеспечение жителей комфортной и безопасной средой для проживания. Начиная с утверждения в 2016 г. проекта «Формирование комфортной городской среды» в структуре национального проекта «Жилье и городская среда», повышение комфортности среды городов и иных населенных пунктов стало одним из приоритетных направлений в стране, а с 2025 г. продолжило развитие в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни». В качестве одного из распространенного и эффективного правового средства реализации указанных программ выступает муниципальный контракт на благоустройство.

Вместе с тем в юридической литературе отсутствуют публикации, в которых рассматривались бы вопросы, связанные с муниципальным контрактом на благоустройство.

При этом анализ правоприменительной практики показал, что неправильное понимание природы контракта на благоустройство приводит, в том числе, к разным нарушениям при заключении и исполнении обязательств, среди которых можно отметить следующие:

— включение в контракт и последующая приемка и оплата за исполненные обязательства в отношении объектов, не относящихся к объектам благоустройства (например, ремонт автомобильных дорог общего пользования при благоустройстве общественной территории возле памятника, осуществление строительства временных зданий и сооружений в рамках благоустройства общественной территории и др.), что также приводит к нецелевому использованию заказчиками субсидий и привлечению их должностных лиц к административной ответственности;

— изменение существенных условий контракта, не предусмотренных для выполнения работ по благоустройству, что приводит к признанию дополнительного соглашения сторон недействительным.