Дата публикации: 26.03.2026

Реализация стратегии Национальной безопасности в сфере сбережения народа России и развития человеческого потенциала: федеральный, региональный и муниципальный аспекты

Аннотация

В статье анализируются государственные, региональные и муниципальные меры, направленные на решение демографической проблемы в России. Рассмотрены положительные результаты отдельных мероприятий. Примеры судебной практики выявляют некоторые проблемы правоприменения и позволяют наметить дополнительные меры поддержки населения в сфере укрепления семейных ценностей, стимулирования деторождения, эффективного сочетания семейных и трудовых обязанностей супругов.




Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400, утвердивший Стратегию национальной безопасности, одним из направлений деятельности определил устойчивый естественный рост численности и повышение качества жизни населения, укрепление здоровья граждан, сокращение бедности, снижение уровня социального и имущественного неравенства. При анализе законодательства последних лет становится очевидно, что одной из актуальных проблем в РФ является демографическая ситуация, которая, к большому сожалению, пока остается неразрешимой. По данным Росстата, снижение рождаемости наблюдается с 2017 г. и будет усугубляться вплоть до 2030 г. по различным причинам. К ним относят: недостаточное количество женщин детородного возраста в стране, отказ от деторождения отдельных граждан по материальным и мировоззренческим причинам, откладывание на более поздний срок вступления в брак и рождения детей и др.

Для изменения ситуации государство предпринимает комплекс мероприятий как материального, так и нематериального характера, объем которых, как предполагается, будет только расширяться. Социальная политика, в том числе семейная и молодежная, включает в себя комплекс актов, которые призваны стимулировать в первую очередь молодых людей до 35 лет на рождение детей, укрепление семейных ценностей, многодетность. Распоряжением Правительства РФ от 15 марта 2025 г. № 615-р «Об утверждении Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года» среди целей определено сохранение населения за счет повышения уровня рождаемости, охрана, поддержка и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, укрепление института семьи и брака.

Изучением вопросов социальной, демографической, семейной политики, начиная с конца прошлого века, занимались различные ученые в сфере социологии, экономики, философии и юриспруденции. Активизация нормотворчества и расширение направлений государственной поддержки граждан, популяризация семейных ценностей и деторождения требуют анализа некоторых итогов принятых мер, выявления проблем правоприменения и выработки направлений их минимизации.

Действующий до 2024 г. Национальный проект «Демография» включал в себя в том числе мероприятия по поддержке молодых семей с детьми. В 2024 г., провозглашенным Годом семьи, Президент страны В. Путин объявил о запуске нового национального проекта «Семья» с 1 января 2025 г.. Его цель — увеличить рождаемость и создать комфортные условия для жизни, развития и поддержки каждой семьи, особенно многодетной. Особое внимание проекта направлено на борьбу с бедностью семей. Сегодня в России уровень бедности среди многодетных семей — около 30%.

Национальный проект «Семья» нацелен на решение самых острых и актуальных задач, с которыми сталкиваются российские семьи. Он затрагивает не только сферу социальной поддержки, но и жилищную, образовательную и культурную. Мероприятия, которые включены в программу, продолжают тенденцию Нацпроекта «Демография». Это материнский капитал (в том числе региональный на третьего ребенка), семейная ипотека, субсидии на приобретение жилья, бесплатное ЭКО, ежемесячные выплаты на детей в семьях с низкими доходами и т.д. В то же время новыми мерами явились: соцконтракт для молодых матерей (помощь в поиске работы, открытии своего дела и др.), открытие не менее 1000 комнат матери и ребенка в вузах и учреждениях (в первую очередь чтобы дать возможность обучаться студенткам с детьми), поддержка работниц со стороны работодателей, выплаты беременным студенткам и т.д. С 1 января 2026 г. вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2024 г. № 179-ФЗ «О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей», предназначенной малообеспеченным семьям с детьми, которые смогут претендовать на пониженную налоговую ставку в 6%.

Список литературы

1. Антонюк Е.В. Становление ролевой структуры молодой семьи и ее восприятие супругами / Е.В. Антонюк, Е.В. Антонюк // Вестник Московского ун-та. 1993. № 4. С. 25–33.
2. Борисова Н.Е. Правовой статус семьи: конституционный и отраслевой аспекты / Н.Е. Борисова, Е.А. Рязанцева // Семейное и жилищное право. 2024. № 6. С. 8–11.
3. Бочанов М.А. Снижение уровня бедности среди многодетных семей: направления российской государственной политики / М.А. Бочанов // Социально-политические науки. 2024. Т. 14. № 2. С. 55–61.
4. Брыкова Т.Ю. Социальная поддержка молодых семей в России / Т.Ю. Брыкова // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2014. № 5–1. С. 87–92.
5. Вербина О.Л. О роли органов местного самоуправления и реализации конституционного права граждан на защиту от безработицы и содействие занятости / О.Л. Вербина // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2015. № 2. С. 3–6.
6. Глухова Е.В. Меры социальной поддержки многодетных семей как направление реализации конституционно-правовой охраны семьи, материнства и детства / Е.В. Глухова // Вестник экономики, управления и права. 2025. Т. 18. № 2. С. 38–45.
7. Глухова М.Ф. К вопросу о развитии благополучия в молодежной среде: меры социальной поддержки молодых семей / М.Ф. Глухова // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2011. № 8 (103). С. 63–70.
8. Гусев А.Ю. Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение : монография / А.Ю. Гусев. Москва : Проспект, 2020. 110 с.
9. Елисеева А.А. Частноправовая охрана материнства в России / А.А. Елисеева // Семейное и жилищное право. 2025. № 1. С. 7–9.
10. Иванова Л.М. Судьба молодой семьи / Л.М. Иванова. Москва : Знание, 1989. 190 с.

Остальные статьи