Противодействие должностным и коррупционным посягательствам глав муниципальных образований как одна из задач обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
Аннотация
Продолжающаяся реформа местного самоуправления приводит к значительной трансформации муниципального законодательства в части, касающейся расширения перечня высших должностных лиц органов местного самоуправления и круга их полномочий. Проанализированы те изменения муниципального законодательства, которые непосредственно влияют на применение норм об уголовной ответственности глав муниципальных образований за должностные и коррупционные преступления в силу бланкетности диспозиций, содержащих признаки соответствующего специального субъекта. В заключение сформулированы конкретные предложения по совершенствованию уголовного закона и приведению разъяснений высшей судебной инстанции в соответствие с нормами действующего муниципального законодательства.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Муниципальная служба: правовые вопросы № 01/2026 |
| Страницы | 2-5 |
| DOI | 10.18572/2072-4314-2026-1-2-5 |
В действующем базовом документе стратегического планирования нашей страны в числе национальных интересов перечисляются «искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств». В полной мере указанные интересы необходимо охранять и на местном уровне.
По состоянию на 1 января 2024 г. количество муниципальных образований в РФ составляет 17 747, в которых постоянно проживают 146 150,8 тыс. человек.
1 января 2025 г. завершился переходный период для приведения статусов и уставов муниципальных образований, а также законодательства в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ. В дополнение к этому был принят новый всеобъемлющий документ — Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Проблемы противодействия должностным и коррупционным преступлениям, в том числе совершаемым в сфере муниципального управления, активно обсуждают в своих научных трудах О.В. Брежнев, К.А. Краснова, П.Н. Кобец, М.А. Кротова, Ю.А. Панова, М.Г. Решняк, и др. Общим в их исследованиях является выявление пробелов правового регулирования противодействия коррупции и формулирование разнообразных предложений по их устранению, что, по их общему мнению, позволит снизить уровень коррупционной преступности в нашей стране и повысит правовую культуру населения.
П.Н. Кобец перечисляет способы снижения уровня коррупционной преступности, среди них: «развитие различных национальных проектов, активная нормотворческая работа законодателей, совершенствование организационных, правоохранительных и правоприменительных подходов по противодействию рассматриваемому явлению». Он обосновывает целесообразность «подробным образом прописывать процедуру принятия различных управленческих решений, при этом четче формализуя функционал госслужащих, выполняющих возложенные на них служебные полномочия».
