Дата публикации: 26.03.2026

Противодействие должностным и коррупционным посягательствам глав муниципальных образований как одна из задач обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

Аннотация

Продолжающаяся реформа местного самоуправления приводит к значительной трансформации муниципального законодательства в части, касающейся расширения перечня высших должностных лиц органов местного самоуправления и круга их полномочий. Проанализированы те изменения муниципального законодательства, которые непосредственно влияют на применение норм об уголовной ответственности глав муниципальных образований за должностные и коррупционные преступления в силу бланкетности диспозиций, содержащих признаки соответствующего специального субъекта. В заключение сформулированы конкретные предложения по совершенствованию уголовного закона и приведению разъяснений высшей судебной инстанции в соответствие с нормами действующего муниципального законодательства.




В действующем базовом документе стратегического планирования нашей страны в числе национальных интересов перечисляются «искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности от противоправных посягательств». В полной мере указанные интересы необходимо охранять и на местном уровне.

По состоянию на 1 января 2024 г. количество муниципальных образований в РФ составляет 17 747, в которых постоянно проживают 146 150,8 тыс. человек.

1 января 2025 г. завершился переходный период для приведения статусов и уставов муниципальных образований, а также законодательства в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ. В дополнение к этому был принят новый всеобъемлющий документ — Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Проблемы противодействия должностным и коррупционным преступлениям, в том числе совершаемым в сфере муниципального управления, активно обсуждают в своих научных трудах О.В. Брежнев, К.А. Краснова, П.Н. Кобец, М.А. Кротова, Ю.А. Панова, М.Г. Решняк, и др. Общим в их исследованиях является выявление пробелов правового регулирования противодействия коррупции и формулирование разнообразных предложений по их устранению, что, по их общему мнению, позволит снизить уровень коррупционной преступности в нашей стране и повысит правовую культуру населения.

П.Н. Кобец перечисляет способы снижения уровня коррупционной преступности, среди них: «развитие различных национальных проектов, активная нормотворческая работа законодателей, совершенствование организационных, правоохранительных и правоприменительных подходов по противодействию рассматриваемому явлению». Он обосновывает целесообразность «подробным образом прописывать процедуру принятия различных управленческих решений, при этом четче формализуя функционал госслужащих, выполняющих возложенные на них служебные полномочия».

Список литературы

1. Брежнев О.В. Проблемы законодательного регулирования дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих за коррупционные правонарушения / О.В. Брежнев // Государственная власть и местное самоуправление. 2023. № 9. С. 9–12.
2. Кобец П.Н. Международные правительственные и межправительственные организации как одни из важнейших субъектов противодействия коррупционным проявлениям / П.Н. Кобец, К.А. Краснова, Ю.А. Панова // Правовая культура. 2023. № 4 (55). С. 71–79.
3. Кобец П.Н. Предложения по совершенствованию норм антикоррупционного законодательства Российской Федерации / П.Н. Кобец // Уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и криминалистические вопросы борьбы с преступностью : материалы VII Всероссийской научно-п
4. Кобец П.Н. Противодействие коррупции в Российской Федерации: опыт, проблемы, пути совершенствования / П.Н. Кобец // Общество и право. 2024. № 3 (89). С. 12–17.
5. Краснова К.А. Противодействие незаконному участию должностных лиц в предпринимательской деятельности / К.А. Краснова, М.А. Волкова // Труд и социальные отношения. 2024. Т. 35. № 5. С. 111–121.
6. Кротова М.А. Статистический анализ коррупционных правонарушений в сфере государственного и муниципального управления / М.А. Кротова, А.Г. Кривоносова, А.Б. Мещерякова // Экономика и предпринимательство. 2024. № 3 (164). С. 252–257.
7. Решняк М.Г. К вопросу об уголовно-правовых мерах борьбы с коррупцией: анализ одной законодательной инициативы / М.Г. Решняк // Теория и практика общественного развития. 2023. № 10 (186). С. 238–243.

Остальные статьи