Цифровое государство: трансформация гарантий осуществления прав и свобод человека в информационном обществе
Аннотация
Эффективное обеспечение государственных гарантий защиты, охраны и реализации прав и свобод граждан России, в том числе информационных прав и свобод, свободы слова, является следствием интенсивного развития информационных технологий и проактивного внедрения цифровизации в публично-правовые отношения и одновременно свидетельствует об определяющей роли цифровизации в развитии общества, государства и личности, цифровом детерминизме. Внедрение цифровых технологий в различные сферы жизнедеятельности человека, продиктованное научно-техническим прогрессом, выступает основным фактором формирования современного цифрового общества. Встраивание цифровых технологий в экономические, социальные процессы и государственное управление привело к цифровой трансформации публично-правовых отношений и существенно преобразовало государственное управление, что, в свою очередь, обусловило возникновение такого феномена, как цифровое государство. Авторы статьи исследовали правовые основы цифрового государства в России в контексте публичного права и выявили как положительные тенденции развития прав и законодательства, так и существующие проблемы правового регулирования информационных отношений.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Хозяйство и право № 03/2026 |
| Страницы | 67-78 |
| DOI | 10.18572/0134-2398-2026-3-67-78 |
Внедрение цифровизации в публичные правоотношения связано с необходимостью ускорения обработки большого объема информации и принятия в государственном управлении эффективных управленческих решений, под которыми понимается целенаправленное воздействие на социальную действительность. Широко известным примером цифрового преобразования является государственный электронный сервис «Госуслуги», посредством которого реализуется возможность электронного взаимодействия публичной власти и граждан. Проект является частью электронного правительства и направлен на реализацию конституционных прав и свобод граждан России. Однако понятия «электронное правительство» и «цифровое государство» не тождественны, последнее включает не только предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, но и информационно-технологическую организацию всего комплекса публичных правоотношений и политико-правового взаимодействия граждан и органов публичной власти.
Становление и развитие цифровизации в РФ
Отправной точкой цифровизации в России стало утверждение Указом Президента РФ от 7 февраля 2008 г. № Пр-212 Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации. Стратегия заложила основы цифровизации в нашей стране, положила начало процессу формирования, а затем и развития информационного общества.
Цифровизация выступает движущей силой развития экономики и конкурентоспособности государства, улучшения качества жизни граждан, системы государственного управления и совершенствования государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина. Этот документ утратил силу в связи с вступлением в законную силу Указа Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 «О стратегии развития информационного общества в РФ на 2017–2030 годы». Стратегия направлена на достижение «цифровой зрелости», повышение эффективности государственного управления и обеспечение национальных интересов.
В целях реализации Стратегии Распоряжением Правительства от 20 октября 2010 г. № 1815-р принята государственная программа «Информационное общество (2011–2020 годы)». Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2021 г. № 1922 в Программу внесены изменения. Положения Программы в развитие стратегических и национальных целей регламентируют указанные цели и задачи с учетом различных аспектов жизнедеятельности общества: информационно-технологической сферы государственного управления, экономики, социальной сферы, науки и образования и иных областей. Информационно-техническая составляющая основы Стратегии, несмотря на определяющую роль в развитии цифрового государства и общества, рассматривается в Программе как средство в реализации прав и свобод граждан.