Указом Президента РФ от 15 октября 2025 г. № 738 была утверждена новая Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы (далее – новая Концепция), которая заменила собой предыдущую Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы (далее – Концепция 2025 г.), действовавшую с 2018 г. и переставшую отвечать современным реалиям и вызовам. Принятие новой Концепции обусловлено решением задач в сфере обеспечения безопасности государства, которые среди целей миграционной политики занимают центральное место.

Ввиду того, что внешняя миграция выступает в качестве одного из факторов, оказывающих негативное воздействие на систему духовно-нравственных ценностей современного российского общества, Указом Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 была принята Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, а Указом Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809 утверждены Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, призванные стать ориентиром в этом направлении во всех сферах правового регулирования, в том числе в сфере миграции. Думается, что государство законодательно признает важность традиционных российских ценностей и национальных интересов и вместе с тем признает существование угроз и необходимость защиты от них.

Основываясь на предшествующих Стратегии и Основах, новая Концепция представляет собой их продолжение и конкретизацию, перенося акцент на определенное направление государственной политики. Как верно замечает А.В. Щипков, новая Концепция устанавливает принципиально новый подход, который ознаменован углублением традиционных российских духовно-нравственных устоев, служащих основополагающим критерием в организации и проведении миграционной политики, а также провозглашает преобладающую роль национальной безопасности над временными экономическими выгодами конкретных групп.

По справедливому замечанию Ю.Н. Старилова, прогресс в сфере административных и иных публичных отношений достигается посредством актуализации административного законодательства и обеспечивается усилиями по защите идеалов традиционных ценностей через приверженность к законности, социальным, этическим и культурным нормам.

По признанию А.Н. Жеребцова, цели государственной миграционной политики Российской Федерации (далее также – Россия), указанные в п. 14 ранее действовавшей Концепции 2025 г., реализовывались с акцентом на социально-экономическую составляющую миграции, подкрепляющуюся либерально-экономическими воззрениями, которые, в свою очередь, предполагали свободу перемещения мигрантов, в том числе трудовых и вынужденных, в пределах государственных границ. Рассматривая подходы к реализации миграционной политики, Н.В. Муленко обращает внимание на фрагментарность, несогласованность в действиях и распределении управленческих ресурсов, что привело к неэффективности решения миграционных вопросов.