Значимость эффективного функционирования системы публичного управления, охватывающей все общество в целом, а также построения устойчивой системы регулирования отдельных отраслей общественных отношений обусловливает внимание к установлению и поддержанию надлежащего порядка в такой важнейшей сфере управления миграционными процессами, как регулирование пребывания в Российской Федерации иностранных граждан.

Необходимость создания устойчивого публично-правового механизма системы регулирования порядка пребывания в Российской Федерации иностранных граждан диктует лидирующее положение Российской Федерации в мировых рейтингах стран приема мигрантов с точки зрения обеспечения государственного суверенитета и национальной безопасности в контексте современной геополитической ситуации. Сегодня угрозы национальной безопасности страны со стороны нерациональных и неконтролируемых потоков миграции чрезвычайно высоки, так как они представляют существенные вызовы суверенитету и территориальной целостности государства.

Базис публично-правового регулирования порядка пребывания в Российской Федерации иностранных граждан составляют его правовое содержание и постулаты национальной миграционной политики, создающие посылы для дальнейшего развития и совершенствования общественных отношений в исследуемой области.

15 октября 2025 г. Президентом Российской Федерации утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы, которая содержит важные ориентиры, направленные на достижение национальных целей развития Российской Федерации и реализацию стратегических национальных приоритетов страны. Принципиальные цели отечественной миграционной политики объективно обусловлены необходимостью решения стратегической задачи регулирования миграционных процессов в условиях влияния на их протекание современных национальных и глобальных миграционных проблем. При этом разработка новой миграционной стратегии государства обусловлена наличием «новых жизненных обстоятельств, новых поворотов в установлении национальных приоритетов, социально назревших планирований» в области установления миграционного правопорядка.

Разработчиками данного стратегического документа констатируется, что эффективность реализации обновленной миграционной политики обусловлена проводимой Российской Федерацией государственной политикой в сфере науки и инноваций и зависит от качества национального миграционного законодательства и результатов правоприменения.