Сельские агломерации в контексте системы опорных населенных пунктов Российской Федерации. Часть 2
Аннотация
В последние годы в России отмечается рост внимания на федеральном уровне к сельским агломерациям как локальным точкам роста. На основе анализа перечней сельских агломераций и иных документов субъектов Российской Федерации, содержащих сведения о составе сельских агломераций, показано, что зафиксированное в федеральных актах понятие сельской агломерации весьма расплывчато, а его соотношение со смежными или близкими по смыслу понятиями (опорный населенный пункт, городская агломерация и пр.) прояснено недостаточно, что приводит к неоднозначным практическим следствиям.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Муниципальное имущество: экономика, право, управление № 01/2026 |
| Страницы | 5-11 |
| DOI | 10.18572/2500-0349-2026-1-5-11 |
3. Практика определения сельских агломераций в субъектах Российской Федерации
Включение в Программу понятия сельской агломерации имело практический смысл: наличие в регионе сельских агломераций, согласно Программе, является условием получения из федерального бюджета субсидий на обеспечение комплексного развития сельских территорий. Соответственно, возможность получения субсидий послужила главным стимулом для институционализации понятия сельской агломерации на региональном уровне.
Программой установлена обязанность высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или исполнительных органов субъекта Российской Федерации, уполномоченных высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, определять «перечень сельских агломераций на территории субъекта Российской Федерации и входящих в них населенных пунктов» наряду с «перечнем населенных пунктов, расположенных на сельских территориях субъекта Российской Федерации» и «перечнем опорных населенных пунктов на территории субъекта Российской Федерации».
Однако формат перечня сельских агломераций и требования к его содержанию в Программе не установлены (как и в отношении иных указанных перечней), и субъекты Российской Федерации на практике по-разному подошли к его определению, что привело к довольно противоречивым результатам.
Авторами была проанализирована нормативно-правовая база всех релевантных субъектов Российской Федерации на предмет выявления утвержденных перечней сельских агломераций или иных документов, содержащих наименования и сведения о составе сельских агломераций.