В нашей стране формируется целая система норм, связанных с проведением специальной военной операции (далее – СВО). Она включает в себя не только различного рода ограничения и запреты, но и правовые гарантии для уязвимых категорий граждан вроде военнослужащих и ветеранов. Недаром заместитель председателя Совета Безопасности РФ Д.А. Медведев отметил, что именно поддержка участников СВО на сегодняшний день является одной из важнейших задач государства. Несмотря на это, при реализации данной задачи имеет место множество правовых проблем.

В частности, невзирая на наличие отдельных положений (например, ст. 113, 142 ТК РФ), в России отсутствует единая концепция регулирования трудовых отношений в чрезвычайных условиях, в том числе в условиях военных действий, что и обусловливает наличие большого количества правовых пробелов при регулировании трудовых отношений в кризисные периоды. Это является серьезным барьером для увеличения производительности труда, от которой во многом зависит военный потенциал всей России. Отдельные случаи правового вакуума могут негативно отразиться не только на правах человека, но и на военной безопасности страны, поскольку правовые гарантии играют далеко не последнюю роль в обеспечении эффективного функционирования военной организации государства.

Говоря более конкретно, на сегодняшний день довольно остро стоит проблема недостаточности правовых гарантий лиц, призываемых на срочную военную службу. Разумеется, указанная проблема вполне обосновывается тем, что военнослужащие по призыву на сегодняшний день не используются властями в текущем конфликте с Украиной. Законодателю же в сложный период требовалось предоставить дополнительные правовые гарантии в первую очередь тем, кто принимает непосредственное участие в боевых действиях. Таким образом, правовой пробел в данном случае вполне объясним.

Переходя к более детальному анализу конкретных правовых проблем при призыве, можно смело отметить, что на сегодняшний день одной из наиболее острых и волнующих является проблема сохранения рабочего места военнослужащего в период прохождения им службы по призыву. В отношении мобилизованных, контрактников и добровольцев законодатель в ходе мобилизации 2022 г. предусмотрел возможность приостановления трудового договора (ст. 351.7 ТК РФ), тогда как с призываемым на срочную военную службу трудовой договор до сих пор прекращается на основании п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. В связи с этим невозможно не отметить разрабатываемые в России законопроекты, которыми предлагается закрепить возможность приостановления трудового договора на период прохождения военной службы по призыву. Тем не менее ни один не был одобрен Государственной Думой РФ.