Дата публикации: 05.03.2026

Особенности правового регулирования системно значимых кредитных организаций в странах ЕАЭС

Аннотация

Исследуется законодательство о банковской деятельности стран-членов ЕАЭС в целях выявления специфики и аналогии положений, регулирующих деятельность системно значимых кредитных организаций. Сделан вывод об отсутствии глубоких противоречий в методиках определения системно значимых банков в связи с использованием при создании национальных методик единых рекомендаций, подготовленных Базельским Комитетом по банковскому надзору, что позволяет создать единые требования к системно значимым банкам в рамках ЕАЭС, что будет способствовать дальнейшему гармоничному развитию общего финансового рынка экономического союза.




Отдельные независимые государства, образовавшиеся в результате распада СССР, не утратили интереса к взаимовыгодному сотрудничеству и сохранению экономических, культурных и иных связей на постсоветском пространстве. Результатом интеграционных процессов стало создание в начале 1995 г. Таможенного союза между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, позднее присоединение к союзу Республики Казахстан и заключение Договора о Евразийском экономическом союзе и присоединение в 2014 г. к договору Республики Армения и Кыргызской Республики. Интеграция в Евразийский экономический союз, по мнению некоторых авторов, представляет собой «не только взаимодействие, взаимное приспособление, сотрудничество, объединение национальных хозяйств, а также создание новой целостности». В настоящее время созданное объединение государств активно развивается, сотрудничество между странами расширяется, что находит подтверждение и в программных документах Союза; так в Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках Евразийского экономического союза до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь» в качестве одной из задач обозначено формирование общего финансового рынка, реализация которой осуществляется путем «обеспечения недискриминационного доступа на финансовые рынки государств-членов; развития использования национальных валют государств-членов при осуществлении трансграничных расчетов во взаимной торговле; расширения потенциала национальных кредитных рейтинговых агентств, в том числе в рамках взаимного признания их кредитных рейтингов в ЕАЭС». Дальнейшее развитие экономического союза невозможно без сближения и взаимодействия национальных банковских систем, что предполагает определенную нормативную согласованность банковского законодательства, регламентирующего банковскую деятельность стран союза. Анализ банковских рынков стран-участниц ЕАЭС позволяет сделать вывод о некоторых национальных особенностях развития банковских систем бывших союзных республик СССР. Прежде всего, наиболее значительным является банковский сектор Российской Федерации – более трехсот пятидесяти кредитных организаций, в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике более 20 подобных субъектов, в Республике Армения менее 20 банков, что в общем сопоставимо с масштабами экономик и уровнем ВВП данных стран. В Республике Беларусь значительное количество кредитных организаций относится к государственному сектору экономики, в связи с чем посредством банков реализуются основные направления государственной политики, в Кыргызской Республике 5 государственных банков, в Республике Казахстан 2 государственных банка, в Республике Армения нет банков, в которых государство бы выступало крупным (контролирующим) акционером. В Российской Федерации доля банков с государственным участием незначительна от общего числа банков, несколько банков находятся в государственной собственности (Россельхозбанк, Промсвязьбанк, РНКБ, Банк «ДОМ.РФ»), отдельные кредитные организации с высокой долей государственного участия (Сбербанк, ВТБ, Росгосстрах), список банков с государственным участием не является фиксированным, возможно появление и иных банков при изменении акционерного капитала.

В Российской Федерации, Республике Казахстан и Республике Армения развит частный банковский сектор, в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Республике Армения значимыми игроками на банковском рынке выступают банки с иностранным участием, имеющие значительные активы; для банковской сферы указанных стран взаимодействие с иностранными инвесторами имеет ряд положительных моментов, например, внедрение новых банковских технологий, новые методы маркетинга и управления, внедрение риск-ориентированных подходов, апробированных на развивающихся рынках и др.

Как отмечают некоторые исследователи, в Республике Казахстан, Республике Беларусь, Кыргызской Республике рынок оценивается международными рейтинговыми агентствами и аудиторскими компаниями, в Республике Армения рынок также оценивается международными рейтинговыми агентствами, но, по мнению экспертов, оценки являются спекулятивными, в Российской Федерации рынок оценивается исключительно национальными рейтинговыми агентствами и аудиторскими компаниями.

Список литературы

1. Барская В.В. ЕВРАЗЭС И ЕАЭС: история создания и перспективы / В.В. Барская // Экономика и социум. 2015. № 4 (17). С. 94–103.
2. Дальке А.Ю. Предпосылки создания единых критериев для системно значимых банков на уровне ЕАЭС: кластеризационный подход / А.Ю. Дальке, Э.А. Рузиева, А.М. Нургалиева // Экономическая серия Вестника ЕНУ им. Л.Н. Гумилева. 2024. № 4. С. 178–194.
3. Личагина А. Особенности национального банкинга: банковский рынок России, Казахстана и Беларуси / А. Личагина, М. Назарова // Эксперт РА. 2020. 23 апреля.
4. Ручкина Г.Ф. Кредитные рейтинги банков как показатель надежности (объективность или запрос финансового рынка) / Г.Ф. Ручкина // Банковское право. 2020. № 6. С. 7–19.
5. Сидская О.В. Совершенствование методики выявления системно значимых банков в Республике Беларусь / О.В. Сидская // Экономика и банки. 2017. № 2. С. 47–55.
6. Юсупова Г.Н. Роль иностранного капитала в банковской системе Кыргызской Республики / Г.Н. Юсупова // Экономика Центральной Азии. 2020. Т. 4. № 1. С. 47–56.

Остальные статьи