Дата публикации: 05.03.2026

Взаимосвязь правопорядка, общественного порядка и национальной безопасности в России

Аннотация

В статье анализируется взаимосвязь правопорядка, общественного порядка и национальной безопасности как основы устойчивого развития России в условиях трансформации современных угроз. На основе стратегических документов показан переход от узко-оборонительной к комплексной, человекоцентричной модели безопасности. Подчеркивается роль социальной политики, правового регулирования и патриотического воспитания в обеспечении внутренней стабильности и противодействии внешним вызовам. Создание «комфортной и безопасной среды для жизни» рассматривается как стратегическая задача, неразрывно связанная с защитой суверенитета и конституционного строя, а правопорядок выступает не только как правовой инструмент, но и как системообразующий элемент национальной безопасности, обеспечивающий баланс между эффективностью правоохранительной деятельности и защитой прав и свобод личности.




Взаимосвязь между правопорядком, общественным порядком и национальной безопасностью представляет собой многоуровневую и динамичную систему, в которой нормативно-правовые механизмы, институты принуждения и ценности верховенства права взаимодействуют в режиме постоянного диалога и корреляции. Центральным элементом этой системы выступает принцип верховенства права (rule of law), понимаемый в современной правовой доктрине как режим, при котором законы принимаются в установленном порядке, обнародуются, применяются единообразно и справедливо, толкуются независимыми судебными органами, а само государство, включая его органы и должностных лиц, подчинено требованиям закона и несет ответственность за их нарушение.

В научной литературе понятие «правопорядок» трактуется неоднозначно и допускает множественные интерпретаций. Одни исследователи определяют его как совокупность устойчивых правовых отношений, охраняемых государством; другие — как результат реализации принципа законности и соблюдения субъектами права своих прав, свобод и обязанностей; третьи акцентируют внимание на подчинении всех участников общественных отношений правовым предписаниям; четвертые рассматривают правопорядок как состояние упорядоченности общественной жизни, основанное на праве. Несмотря на разнообразие подходов, все они сходятся в том, что правопорядок — это не просто формальное существование норм, а устойчивое, функционирующее состояние, в котором право эффективно регулирует общественные процессы.

Важно подчеркнуть, что правопорядок не следует отождествлять с такими смежными категориями, как «право», «законность», «система правовых отношений» или «правовой режим». Каждая из этих категорий обладает собственной онтологией и функциональным назначением. Правопорядок, в отличие от них, представляет собой качественное состояние общественных отношений, характеризующееся высокой степенью их упорядоченности, предсказуемости и стабильности под воздействием правовых норм. Он выступает как антипод хаоса, анархии и произвола, обеспечивая тем самым условия для устойчивого развития общества и функционирования государства.

Более точное понимание правопорядка требует его рассмотрения через призму двух ключевых характеристик. Во-первых, правопорядок — это особая форма общественного порядка, возникающая исключительно под регулятивным влиянием права, а не других социальных регуляторов (норм морали, обычаев, корпоративных правил и т.п.). Во-вторых, он представляет собой не статичное состояние, а динамический процесс, в ходе которого осуществляется постоянное воспроизводство правовых норм, их реализация и защита. Таким образом, правопорядок можно определить как устойчиво организованное состояние общественных отношений, сформированное и поддерживаемое в результате системного воздействия правовых норм и институтов, обеспечивающих их соблюдение, применение и охрану.

Эта концептуализация позволяет рассматривать правопорядок не только как внутренний элемент правовой системы, но и как важнейший фактор обеспечения общественного порядка и в конечном счёте национальной безопасности, поскольку именно устойчивость правопорядка создает условия для легитимного и эффективного функционирования государства в условиях правового государства.

Список литературы

1. Ирошников Д.В. Становление отрасли законодательства о безопасности в России / Д.В. Ирошников // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2021. № 3 (52). С. 17–27. EDN: IENSKM.
2. Кайнов В.И. Понятие и классификация мер административного принуждения / В.И. Кайнов, Л.Г. Кривуля, В.М. Шеншин // Закон и право. 2023. № 2. С. 69–72. DOI: 10.56539/20733313_2023_2_69. EDN: ATGUDD.
3. Немченко С.Б. Формирование законодательства в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Арктике (обзор материалов круглого стола) / С.Б. Немченко, А.А. Смирнова // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2023. № 2 (59). С. 6–21. EDN: A
4. Шевченко К.В. Государство как социальный институт / К.В. Шевченко // Аграрное и земельное право. 2023. № 7 (223). С. 10–12. DOI: 10.47643/1815-1329_2023_7_10. EDN: QCQZWQ.
5. Шевченко К.В. Соотношение понятий «правопорядок» и «общественный порядок» / Ю.А. Авдеев, Н.С. Глейберман, К.В. Шевченко // Закон и право. 2023. № 5. С. 15–20. DOI: 10.56539/20733313_2023_5_15. EDN: MTNTCS.
6. Шевченко К.В. Социальная политика России на современном этапе развития (начало) / И.С. Назарова, В.В. Талянин, К.В. Шевченко // Аграрное и земельное право. 2025. № 6. С. 23–27. DOI: 10.47643/1815-1329_2025_6_23. EDN: RJBGYS.
7. Шеншин В.М. Росгвардия как субъект обеспечения государственной и общественной безопасности в сфере осуществления административно-юрисдикционной деятельности / В.М. Шеншин. Белгород : Общество с ограниченной ответственностью Эпицентр, 2022. 202 с. EDN: CCF

Остальные статьи