Возникновение и становление института исполнительной надписи в России. Краткий исторический экскурс
Аннотация
В статье исследуются основные этапы возникновения и развития в России института внесудебного взыскания задолженности путем совершения нотариусом исполнительной надписи. Анализируется роль нотариуса в социально-экономической жизни государства как ключевого участника гражданско-правового оборота. Определены законодательные акты, регламентирующие порядок совершения исполнительной надписи на разных этапах развития Советского и Российского государства. Рассмотрены перспективные направления развития института исполнительной надписи в современных реалиях. Автор приходит к выводу о том, что исполнительная надпись нотариуса на протяжении значительного времени является надежным способом защиты прав и законных интересов участников делового оборота.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Нотариус № 01/2026 |
| Страницы | 46-51 |
| DOI | 10.18572/1813-1204-2026-1-46-51 |
Институт нотариата прошел долгий и сложный исторический путь становления в качестве надежного элемента правоохранительной системы. Подробная кодификация деятельности нотариата впервые нашла свое закрепление в Положении о нотариальной части, принятом 14 апреля 1866 г. В соответствии с указанным документом нотариусы удостоверяли и свидетельствовали различного рода акты, копии, свидетельства, доверенности, осуществляли оформление заемных обязательств, договоров и соглашений, а также совершали иные, предусмотренные законом действия. В то время законодатель не предусматривал участия нотариуса во внесудебных процедурах урегулирования различного рода спорных ситуаций путем совершения исполнительной надписи.
Споры экономического характера, в результате которых производилось изъятие денежных средств или иного имущества должника в пользу кредитора, не относились к компетенции нотариата и находились в исключительном ведении судебных органов. Аналогом исполнительной надписи в XIX в. являлось так называемое понудительное исполнение. Данная процедура совершалась в судебном порядке в виде надписи на документе, свидетельствовавшем о наличии долга. Как правило, такого рода документы были нотариально удостоверенными актами, фиксирующими возникновение обязательств имущественного характера между кредитором и должником.
Надо отметить, что правоприменители того времени неоднократно выходили с предложением изменить порядок взыскания задолженности по некоторым категориям дел, имеющим бесспорный характер. Однако соответствующие законодательные инициативы не нашли одобрения в Государственном Совете и порядок взыскания задолженности остался прежним.
Позиция законодателя основывалась на невозможности сохранения в Положении о нотариальной части нововведений, касающихся порядка исполнения нотариальных актов, а также не допускалось закрепления в законе возможности совершения нотариального акта без учета требований, установленных судебными уставами.
После революции 1917 г. началась глубокая реорганизация нотариата. Действия Советских властей были направлены на упразднение института нотариата с дальнейшей передачей полномочий другим государственным органам, что, в свою очередь, поставило под угрозу экономические и правовые процессы в государстве.