Некоторые аспекты индивидуализации граждан при обращении за совершением нотариальных действий
Аннотация
В статье рассматриваются теоретические и практические вопросы, связанные с установлением личности граждан, обращающихся за совершением нотариальных действий. Автор проанализировал изменения и дополнения, внесенные в нормы гражданского законодательства, регламентирующие порядок установления личности гражданина, в том числе и при отсутствии у него паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также суждения многих представителей современной доктрины по поводу использования как традиционных средств индивидуализации граждан, так и новых, основанных на применении биометрических технологий. Особое внимание было уделено проблемам, возникающим при определении половой принадлежности гражданина в некоторых европейских странах, а также юридическим последствиям изменения пола, предусмотренным российским законодательством.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Нотариус № 01/2026 |
| Страницы | 12-18 |
| DOI | 10.18572/1813-1204-2026-1-12-18 |
Начальным моментом и важнейшим условием совершения всех нотариальных действий, предусмотренных действующим законодательством, является установление личности обратившегося к нотариусу гражданина, его представителя или представителя юридического лица. В соответствии со ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате» такое установление должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно тех или иных параметров, индивидуализирующих конкретное лицо. Рассматриваемое условие неизменно действовало на всех этапах нотариальной деятельности, но в последние годы, отмеченные всесторонней цифровизацией гражданского оборота, появились новые возможности идентификации личности, которые ранее невозможно было представить.
Одним из основных направлений применения цифровых технологий стали сферы, так или иначе связанные с правосубъектностью физических лиц и их участием в гражданских правоотношениях, что обусловило необходимость новеллизации положений, относящихся к индивидуализации граждан. В результате интенсивного развития соответствующего раздела гражданского законодательства была создана правовая база для использования так называемых биометрических технологий в целях индивидуализации российских граждан и других физических лиц, проживающих на территории России. Обращаясь к названной проблематике, современные ученые нередко используют понятие «биометрическая идентификация», понимая под ней инструмент, при помощи которого осуществляется получение отдельных сведений физического, биологического характера о субъектах гражданских правоотношений, что позволяет поднять на новый уровень процесс выявления индивидуальных черт (признаков) личности и достичь качественно новой степени индивидуализации, безошибочно выделяющей конкретное лицо среди всех иных участников гражданского оборота.
Рассматриваемая форма индивидуализации физических лиц осуществляется с использованием так называемых биометрических идентификаторов, которые представляют собой отдельные значимые признаки личности, фиксируемые, отображаемые и (или) передаваемые определенным образом в цифровом пространстве. Правовая сущность биометрических идентификаторов обсуждается многими современными учеными, рассматривающими их в качестве детализированных индивидуализирующих признаков физического лица.
Благодаря названным инструментам в настоящее время нотариус может установить личность обратившегося к нему лица даже при отсутствии документа, удостоверяющего личность, или при наличии сомнений относительно личности гражданина, предъявившего соответствующий документ, посредством государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных» (далее – Единая биометрическая система), введенной Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. № 572-ФЗ, причем при совершении нотариусами действий, связанных с применением названной системы, согласие гражданина, его представителя или представителя юридического лица на обработку его биометрических персональных данных не требуется.
Соответствующая процедура, являющаяся одной из наиболее важных новелл, внесенных в законодательство о нотариате в процессе его масштабной модернизации, расширяет возможности граждан во многих сферах, в том числе и в нотариальной деятельности, что отмечают многие представители современной доктрины. Например, В.В. Егин и А.А. Рыжова утверждают, что биометрическая идентификация выступает в качестве перспективной технологии, упрощающей установление личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, что помогает предотвратить обращение к нотариусу лиц, выдающих себя за иных субъектов (например, близнеца обратившегося субъекта).
