Дата публикации: 05.03.2026

Актуальные вопросы обеспечения миграционной безопасности Российской Федерации как важной составляющей национальной безопасности и суверенитета государства

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы, связанные с обеспечением миграционной безопасности страны, в том числе с борьбой с нелегальной (незаконной) миграцией в России. Исследуются подходы к пониманию дефиниции «национальная безопасность», «миграционная безопасность», «нелегальная (незаконная) миграция». Анализируются взаимосвязь нелегальной (незаконной) миграции и национальной безопасности страны; существующие угрозы социальной стабильности и национальной безопасности Российской Федерации, приводятся примеры таких проявлений. Изучены актуальные изменения российского законодательства в сфере миграции. Сделан вывод о необходимости усиления мер по борьбе с нелегальной миграцией путем совершенствования правовых механизмов предупреждения и пресечения случаев нелегальной миграции.




С момента образования первых государств появилась необходимость защищать свои границы от внешних угроз. Сохранение суверенитета является основой для существования любого государства. Обеспечение государственного суверенитета является главным элементом поддержания национальной безопасности, которая, в свою очередь, включает в себя такое направление, как миграционная безопасность.

В российском энциклопедическом словаре понятие «суверенитет» трактуется как «независимость государства во внешних делах и верховенство государственной власти во внутренних делах». Левин И.Д. считает, что суверенитет — это «состояние полновластия государства на своей территории и его независимость от других государств». Как утверждают А.А. Вихров, М.В. Сальников, Г.А. Адамян и О.В. Биктасо, «суверенитет — это не свойство, не состояние власти, которые характеризуют лишь различные стороны качества власти и государства. Он выражает и характер, и качество политико-правовых отношений, которые составляют внутреннюю стержневую основу любого общества, государства и любой власти, их сущность». Именно поэтому, когда мы говорим о национальной безопасности в целом, мы опираемся на такую государственно-правовую категорию, как суверенитет.

Национальная безопасность является основной составляющей успешного функционирования любого государства и сочетает в себе множество направлений совместной деятельности всех ветвей власти в нем. Законодательное закрепление термина «национальная безопасность» содержится в Стратегии национальной безопасности, принятой и утвержденной Указом Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». В законе приводится следующая трактовка: «…национальная безопасность Российской Федерации — состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны».

Как утверждает Я.В. Васильева, «национальные интересы — это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах, которые носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства». Следует отметить, что Стратегия национальной безопасности принимается с учетом потребностей государства на определенном этапе его развития, а также внутриполитической и внешнеполитической обстановкой. К примеру, действующая Стратегия национальной безопасности, принятая в 2021 г., была адаптирована под события, происходящие на международной арене, в том числе в соседних государствах (Украине).

Мы уже отметили, что важной составляющей обеспечения национальной безопасности в целом является миграционная безопасность. На сегодняшний день вопросы миграции в России становятся объектом пристального внимания и озабоченности общества и государства. Это обусловлено ростом нелегальной миграции, развитием миграционной преступности, а также иными негативными миграционными тенденциями. По данным ведомства «Росмиграция», за девять месяцев 2025 г. в России выявлены 3,1 тысячи фактов организации незаконной миграции, что на 194,3% больше, чем за аналогичный период 2023 г. Председатель Следственного комитета РФ А.И. Бастрыкин неоднократно отмечал, что в России в последние годы происходит резкий рост миграционной преступности, так «в 2024 г. наблюдалась тенденция к сокращению преступности мигрантов на 0,9%. В абсолютных цифрах — 38 936 преступлений совершено в прошлом году. По итогам января — марта 2025 г. отмечается рост числа преступлений, совершенных иностранными гражданами, на 15% — в абсолютных цифрах — это 12 440 преступлений».

Список литературы

1. Миграция и преступность: сравнительно-правовой анализ : монография / ответственные редакторы: И.С. Власов, Н.А. Голованова. Москва : Юридическая фирма «Контракт», 2012. 496 с.
2. Хабибулин А.Г. Современные тенденции государственной политики в сфере миграции: правообразующий аспект / А.Г. Хабибулин, К.Р. Мурсалимов // Миграционное право. 2025. № 2. С. 2–5.
3. Топилин А.В. Нелегальная миграция: масштаб и социально-экономические последствия / А.В. Топилин // Риск: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. 2006. № 5. С. 41–46.
4. Советов Д.И. Направления совершенствования миграционного контроля в Российской Федерации / Д.И. Советов // Миграционное право. 2025. № 1. С. 11–14.
5. Российский энциклопедический словарь. В 2 книгах / главный редактор А.М. Прохоров. Москва : Большая российская энциклопедия, 2000.
6. Попов Г.Г. Миграционная безопасность России: институционально-правовой анализ : автореферат диссертации кандидата юридических наук / Г.Г. Попов. Ростов-на-Дону, 2006. 27 с.
7. Полтавец П. В России втрое выросло число дел об организации нелегальной миграции / П. Полтавец // Московский комсомолец. 2025. 6 ноября.
8. Полежаева С.А. К вопросу о системе рисков и угроз миграционной безопасности / С.А. Полежаева // Юридический мир. 2011. № 5. С. 32–34.
9. Нехорошкин С. Теракт в «Крокус Сити Холле». Главное / С. Нехорошкин, В. Полякова // РБК.ru. 2024. 28 марта.
10. Баранов А.П. К вопросу о субъектах незаконной миграции / А.П. Баранов // Миграционное право. 2010. № 2. С. 2–6.
11. Лянной В.А. К вопросу об определении понятия «нелегальная миграция» / В.А. Лянной // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 2. С. 64–65.
12. Левин И.Д. Суверенитет / И.Д. Левин ; предисловие С.А. Авакьяна. Санкт-Петербург : Юридический Центр Пресс, 2003. 373 с.
13. Костюк М.Ф. Миграционная преступность как криминологическая проблема / М.Ф. Костюк, Е.В. Кунц // Миграционное право. 2024. № 4. С. 25–28.
14. Дыбин А. Бастрыкин: число преступлений мигрантов выросло на 15 процентов в 2025 году / А. Дыбин // Комсомольская правда. 2025. 20 мая.
15. Дробот С.А. Незаконная миграция: международные, социально-экономические, уголовно­правовые и криминологические аспекты : монография / С.А. Дробот, А.С. Черепашкин. Челябинск : Эскуэла, 2021. 100 с.
16. Вихров А.А. Понятие и сущность суверенитета / А.А. Вихров, М.В. Сальников, Г.А. Адамян, О.В. Биктасов // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2005. № 3 (27). С. 14–25.
17. Васильева Я.В. Основы теории национальной безопасности : учебное пособие. В 2 частях. Ч. 2. Практические основы / Я.В. Васильева. Вологда : Северо-Западный институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина, 2023. 207 с.

Остальные статьи