Правовое регулирование отчетности кредитных организаций и её влияние на регуляторное воздействие Банка России в условиях секторальных санкций
Аннотация
В статье анализируется регулирование отчетности кредитных организаций в контексте её влияния на регуляторное воздействие Банка России в условиях секторальных санкций. Выявляются особенности составления, представления и раскрытия отчетности кредитных организаций в условиях шоков финансовой системы. Автор выявляет синергетическую связь между проектированием новых форматов взаимодействия кредитных организаций с регулятором и обеспечением роста эффективности приостановления раскрытия отчетности кредитными организациями. Сформулированы конкретные предложения по развитию юридико-технического приема «отсылки» на электронную форму отчетности в контексте развития проектируемого датацентричного подхода.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Банковское право № 01/2026 |
| Страницы | 7-20 |
| УДК | 346.7 |
| DOI | 10.18572/1812-3945-2026-1-7-20 |
Кредитные организации как значимые для финансового рынка субъекты, предоставляющие финансовые услуги физическим и юридическим лицам, выступающие в качестве инвесторов, осуществляющие отдельные банковские операции, нуждаются в особом отношении со стороны регулятора, обеспечивающего их эффективное функционирование в условиях внутренних и внешних вызовов, в том числе сопряженных с недружественными действиями отдельных иностранных государств и многочисленных секторальных санкций. Одновременно с этим, как справедливо замечает Л.В. Крылова, «необходимо создание и развитие платежных и расчетных систем вне долларового контура глобальной валютно-финансовой системы и досягаемости американских финансовых регуляторов и их западных союзников».
Обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации является одной из целей деятельности Банка России, согласно ст. 3 Закона о Банке России. В связи с этим мегарегулятор проводит текущий мониторинг системных рисков, оценивает устойчивость субъектов финансовой системы (в том числе кредитных организаций) и осуществляет макропруденциальное стресс-тестирование в рамках соответствующей концепции. Результатом проделываемой комплексной работы становятся, в том числе, «Обзор финансовой стабильности», публикуемый дважды в год на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и «Обзор рисков финансовых рынков», публикуемый там же ежемесячно, кроме января. Так, именно представление отчетности кредитными организациями в Банк России делает возможным обеспечение стабильности соответствующего сектора финансового рынка, так как в основе реализации всех перечисленных мер лежат сведения, приводимые в поступающих отчетах.
К примеру, Обзор финансовой стабильности № 1 (26) за IV квартал 2024 – I квартал 2025 г. содержит оценку устойчивости банковского сектора, где дается заключение о том, что банковский сектор в обозначенный период времени сохраняет устойчивость, а в основе этого вывода лежит динамика ключевых показателей (снижение процентной маржи, годовая рентабельность активов банков, рост основных доходов, достаточность капитала). Обеспечению стабильности во многом способствуют платформенные решения (например, запущенная Банком России в 2022 г. цифровая платформа «Знай своего клиента»), помогая учитывать различные банковские показатели.
В то же время, будучи субъектами рынка, кредитные организации неизбежно осуществляют свою предпринимательскую деятельность в рамках рыночных механизмов, к числу которых всё чаще относят и информационную открытость (прозрачность). Это свойство рынка в теории исследовалось, например, профессором Д. Стиглицем в работе «Равновесие на рынке продуктов с несовершенной информацией» (Equilibrium in Product Markets with imperfect information), профессором М. Спенсом. Смежные вопросы о роли информации в рыночной модели поднимались профессором В.Л. Тамбовцевым. М.Ф. Гумеров и И.А. Ризванова изучали вопросы отсутствия формализованного и унифицированного информационного инструментария учета специфики бизнеса в ходе кредитования предприятий банками. П.В. Магданов и В.В. Смирнов в своем исследовании рассматривали возможности обеспечения доступности и открытости банковских услуг посредством цифровизации. В целом можно сделать заключение, что данная тематика на сегодняшний день является актуальной.
