Дата публикации: 05.03.2026

Правовое регулирование отчетности кредитных организаций и её влияние на регуляторное воздействие Банка России в условиях секторальных санкций

Аннотация

В статье анализируется регулирование отчетности кредитных организаций в контексте её влияния на регуляторное воздействие Банка России в условиях секторальных санкций. Выявляются особенности составления, представления и раскрытия отчетности кредитных организаций в условиях шоков финансовой системы. Автор выявляет синергетическую связь между проектированием новых форматов взаимодействия кредитных организаций с регулятором и обеспечением роста эффективности приостановления раскрытия отчетности кредитными организациями. Сформулированы конкретные предложения по развитию юридико-технического приема «отсылки» на электронную форму отчетности в контексте развития проектируемого датацентричного подхода.




Кредитные организации как значимые для финансового рынка субъекты, предоставляющие финансовые услуги физическим и юридическим лицам, выступающие в качестве инвесторов, осуществляющие отдельные банковские операции, нуждаются в особом отношении со стороны регулятора, обеспечивающего их эффективное функционирование в условиях внутренних и внешних вызовов, в том числе сопряженных с недружественными действиями отдельных иностранных государств и многочисленных секторальных санкций. Одновременно с этим, как справедливо замечает Л.В. Крылова, «необходимо создание и развитие платежных и расчетных систем вне долларового контура глобальной валютно-финансовой системы и досягаемости американских финансовых регуляторов и их западных союзников».

Обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации является одной из целей деятельности Банка России, согласно ст. 3 Закона о Банке России. В связи с этим мегарегулятор проводит текущий мониторинг системных рисков, оценивает устойчивость субъектов финансовой системы (в том числе кредитных организаций) и осуществляет макропруденциальное стресс-тестирование в рамках соответствующей концепции. Результатом проделываемой комплексной работы становятся, в том числе, «Обзор финансовой стабильности», публикуемый дважды в год на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и «Обзор рисков финансовых рынков», публикуемый там же ежемесячно, кроме января. Так, именно представление отчетности кредитными организациями в Банк России делает возможным обеспечение стабильности соответствующего сектора финансового рынка, так как в основе реализации всех перечисленных мер лежат сведения, приводимые в поступающих отчетах.

К примеру, Обзор финансовой стабильности № 1 (26) за IV квартал 2024 – I квартал 2025 г. содержит оценку устойчивости банковского сектора, где дается заключение о том, что банковский сектор в обозначенный период времени сохраняет устойчивость, а в основе этого вывода лежит динамика ключевых показателей (снижение процентной маржи, годовая рентабельность активов банков, рост основных доходов, достаточность капитала). Обеспечению стабильности во многом способствуют платформенные решения (например, запущенная Банком России в 2022 г. цифровая платформа «Знай своего клиента»), помогая учитывать различные банковские показатели.

В то же время, будучи субъектами рынка, кредитные организации неизбежно осуществляют свою предпринимательскую деятельность в рамках рыночных механизмов, к числу которых всё чаще относят и информационную открытость (прозрачность). Это свойство рынка в теории исследовалось, например, профессором Д. Стиглицем в работе «Равновесие на рынке продуктов с несовершенной информацией» (Equilibrium in Product Markets with imperfect information), профессором М. Спенсом. Смежные вопросы о роли информации в рыночной модели поднимались профессором В.Л. Тамбовцевым. М.Ф. Гумеров и И.А. Ризванова изучали вопросы отсутствия формализованного и унифицированного информационного инструментария учета специфики бизнеса в ходе кредитования предприятий банками. П.В. Магданов и В.В. Смирнов в своем исследовании рассматривали возможности обеспечения доступности и открытости банковских услуг посредством цифровизации. В целом можно сделать заключение, что данная тематика на сегодняшний день является актуальной.

Список литературы

1. Бекетнова Ю.М. Сравнительный анализ методов машинного обучения при идентификации признаков вовлеченности кредитных организаций и их клиентов в сомнительные операции / Ю.М. Бекетнова // Финансы: теория и практика. 2021. Т. 25. № 5. С. 186–199. DOI: 10.2679
2. Горохова С.С. Искусственный интеллект: инструмент обеспечения кибербезопасности финансовой сферы или киберугроза для банков / С. С. Горохова // Банковское право. 2021. № 1. С. 35–46. DOI: 10.18572/1812-3945-2021-1-35-46
3. Гумеров М.Ф. Кредитные риски российских коммерческих банков: новые подходы к управлению / М.Ф. Гумеров, И.А. Ризванова // Финансы: теория и практика. 2023. Т. 27. № 2. С. 64–75. DOI: 10.26794/2587-5671-2023-27-2-64-75
4. Зверькова Т.Н. Цифровая трансформация региональных банков: роль AI и Open API / Т.Н. Зверькова // Финансы: теория и практика. 2025. Т. 29. № 5. С. 151–163. DOI: 10.26794/2587-5671-2025-29-5-151-163
5. Крылова Л.В. Цифровые технологии в системе финансовых механизмов международных расчетов с участием России / Л.В. Крылова // Экономика. Налоги. Право. 2024. Т. 17. № 6. С. 25–33. DOI: 10.26794/1999-849X-2024-17-6-25-33
6. Кузнецова В.В. Эволюция роли национальных центральных банков / В.В. Кузнецова, О.И. Ларина // Финансы: теория и практика. 2022. Т. 26. № 2. С. 62–73. DOI: 10.26794/2587-5671-2022-26-2-62-73
7. Магданов П.В. Актуальные правовые и институциональные проблемы цифровизации и применения цифровых платформ в российских банках / П.В. Магданов, В.В. Смирнов // Банковское право. 2023. № 3. С. 32–39. DOI: 10.18572/1812-3945-2023-3-32-39
8. Попова А.В. Трансформация государственных цифровых платформ обеспечения экономической безопасности / А.В. Попова, Е.Ю. Баракина // Экономика. Налоги. Право. 2023. Т. 16. № 4. С. 158–166. DOI: 10.26794/1999-849X-2023-16-4-158-166
9. Тамбовцев В.Л. Пятый рынок: экономические проблемы производства информации / В.Л. Тамбовцев. Москва : Издательство МГУ, 1993. 127 с.
10. Spence, M. Job Market Signaling / M. Spence // The Quarterly Journal of Economics. 1973. Vol. 87. Iss. 3. P. 355–374. <a href="https://doi.org/10.2307/1882010" target="_blank">https://doi.org/10.2307/1882010</a>
11. Stiglitz, J.E. Equilibrium in Product Markets with Imperfect Information / J.E. Stiglitz // The American Economic Review. 1979. Vol. 69. Iss. 2. P. 339–345.

Остальные статьи