Устойчивое развитие как основной фактор стратегии экологического развития Российской Федерации
Аннотация
В статье охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности рассмотрены как наиболее интернационализированные сферы деятельности, в которых международные акты играют важную роль, а изучение международного (иностранного) позитивного опыта и его адаптированного применения в национальных условиях представляется одним из актуальных направлений повышения эффективности природоохранной деятельности в целях обеспечения достижения национальной цели развития «Экологическое благополучие». Такой подход предполагает на национальном уровне сосредоточение усилий как на обеспечении экологической безопасности и экологического благополучия, так и обеспечение прогресса в имеющей глобальное значение природоохранной деятельности.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Государственная власть и местное самоуправление № 02/2026 |
| Страницы | 24-27 |
| DOI | 10.18572/1813-1247-2026-2-24-27 |
XX и текущий XXI вв. поставили на повестку дня множество разноплановых проблем, отражающих глобальные кризисные явления и вызовы, которые с большей или меньшей степенью успешности преодолевает человечество. Однако среди таковых, сформировался блок экологических проблем, острота которых не только не ослабевает, но и имеет тенденцию к обострению и расширению ареалов их проявления. К таким, наиболее острым и имеющим глобальный характер экологическим проблемам относятся климатические изменения, загрязнение окружающей среды, приоритетным направлением решения которых определена стратегия устойчивого развития.
В ряду наиболее значимых международных актов, посвященных охране окружающей среды и определивших стратегию устойчивого развития основным глобальным планом развития человечества, следует отметить: Декларацию Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (принята в г. Рио-де-Жанейро 14 июня 1992 г.); Декларацию тысячелетия Организации Объединенных Наций (принята в г. Нью-Йорке 8 сентября 2000 г. Резолюцией 55/2 на 8-м пленарном заседании 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН); Йоханнесбургскую декларацию по устойчивому развитию 2002 г.; итоговый документ Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию «Будущее, которого мы хотим» (принят Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 27 июля 2012 г. №66/288), Резолюцию №70/1 Генеральной Ассамблеи ООН «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» (принята в г. Нью-Йорке 25 сентября 2015 г. на 4-м пленарном заседании 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) и др., а в части борьбы с климатическими изменениями наиболее важным является Парижское соглашение (заключено в г. Париже 12 декабря 2015 г.).
Следует отметить, что становление экологической политики России в «фарватере» стратегии устойчивого развития было определено Указом Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития». Активная деятельность России в сфере международной охраны окружающей среды получила и доктринальное обоснование. В частности, в научной литературе получили распространение позиции ряда авторов о воздействии международно-правовых актов на формирование и развитие национальных институтов экологического права.
Однако в последние годы, вследствие обострения внешнеполитической ситуации, определенно наметилась тенденция «дистанцирования» («суверенизации») российского законодательства от якобы излишнего влияния международно-правовых актов. И если в сфере повышения «технологического суверенитета», защиты финансовой и информационных систем названные меры имеют позитивный потенциал, то в сфере охраны окружающей среды международное сотрудничество (а значит, и международное регулирование) является необходимым средством сохранения природы и благоприятной окружающей среды в целом как естественной основы жизни и деятельности для нынешнего и будущих поколений народов России.
Наиболее значимым документом, определившим цели и задачи социально-экономического и экологического развития страны, является Указ Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», которым в новом аспекте обозначена стратегическая цель экологического развития – в качестве национальной цели указано экологическое благополучие. Однако 2024 г. характеризуется не только отмеченным смещением вектора национальной экологической политики, но и принятием международных документов, имеющих глобальное значение для координации усилий международного сообщества в преодолении кризисных явлений социально-экономического и экологического развития человечества. Таким документом следует считать «Пакт во имя будущего», которым подтверждена значимость реализации стратегии устойчивого развития, а в контексте наиболее острых экологических проблем названо изменение климата.
