Глобальная регуляторная песочница как инструмент продвижения финтех-технологий на международном уровне
Аннотация
В настоящем исследовании проанализирован опыт применения механизма глобальной регуляторной песочницы для внедрения и применения передовых финтех-технологий в зарубежных странах. Система трансграничного тестирования имеет ряд преимуществ для регулирующих органов (выработка подходов для регулирования новых бизнес-моделей, выбор интересных и востребованных на национальном уровне проектов, технологий), для финтех- и техфин-компаний в части масштабирования бизнеса, получения опыта прямого взаимодействия с регуляторами. Опыт трансграничного тестирования можно использовать в рамках международного сотрудничества в условиях объединения стран БРИКС и ШОС, что представляется более эффективным механизмом для внедрения и масштабирования инноваций в финансовой сфере по сравнению с выработкой единых стандартов.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Финансовое право № 02/2026 |
| Страницы | 32-34 |
| DOI | 10.18572/1813-1220-2026-2-32-34 |
Во всем мире регуляторные песочницы активно используются для стимулирования развития финтех-технологий. За последние годы национальные регуляторные песочницы показали действительно впечатляющие результаты, поскольку ряд финансовых организаций и техфин-компаний смогли благодаря такому особому режиму под присмотром регулятора реализовать свои передовые разработки без нарушения национального законодательства, а также получить устранение правовых барьеров для последующего коммерческого распространения своих продуктов.
Каждая регуляторная песочница предлагает собственный режим с разными условиями и требованиями к участникам и проектам, которые, в свою очередь, не являются статичными и изменяются в зависимости от национальных интересов, приоритетов развития государства и финансового сектора. Следует отметить, что ряд регуляторных песочниц ограничиваются в основном заявками от внутригосударственных субъектов (примером может выступать Российская Федерация, что в ряде случае оправданно с учетом текущей мировой ситуации), но некоторые регуляторные песочницы являются привлекательными для международных компаний (например, в Великобритании 11% составляют международные компании, которые стали участниками регуляторной песочницы Управления по финансовому регулированию и надзору Великобритании). Несмотря на привлекательность отдельных регуляторных песочниц для международных компаний, возможность тестирования в любом случае ограничена территорией того государства, где такой режим предоставлен, и, соответственно, при желании компаний выйти на рынок другого государства присутствует риск наличия правовых ограничений либо запретов, что в итоге потребует заново проходить процедуру конкурсного отбора в регуляторную песочницу. В то же время следует отметить, что не во всех странах присутствует такой механизм, как регуляторная песочница, но тем не менее регуляторы таких стран тоже заинтересованы в развитии и внедрении инноваций в финансовой сфере.
Финансовые технологии решают не только задачи получения конкурентных преимуществ отдельными финансовыми организациями, повышения эффективности деятельности регуляторов и осуществления контроля и надзора, но и расширения доступности и удобства получения финансовых услуг для потребителей. В современном мире финансовые услуги носят глобальный характер, что связано с обеспечением расчетов, страхования и иных услуг для обслуживания внешнеторговых операций, движением капитала, инвестиционной деятельностью, а также использованием технологий, которые по своей сути являются глобальными, поскольку одновременно охватывают субъектов, находящихся на территории разных государств. Примером таких технологий, в частности, может быть система распределенного реестра, которая используется в качестве основы для создания отдельных продуктов и сервисов, активное развитие искусственного интеллекта.
Отдельные проблемы, которые требуют своего решения в финансовой сфере, также имеют трансграничный характер: противодействие отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма, защита данных, процедура «знай своего клиента» (KYC) и иные. Для финансовых организаций и техфин-компаний, которые преследуют цель коммерциализации результатов своей деятельности, привлекательной является возможность выхода на международный уровень, масштабирования инновационных технологий в финансовой сфере, в обмене опытом заинтересованы и сами регуляторы, что обусловило создание глобальной сети финансовых инноваций (Global Financial Innovation Network, далее — GFIN).
Первичные предложения по созданию GFIN были опубликованы в феврале 2018 г. и заключались в создании глобальной регуляторной песочницы. В августе 2018 г. инициативной группой регуляторов был подготовлен обновленный консультационный документ о создании глобальной сети инноваций, в котором указывалось на необходимость «сбалансировать потенциальные преимущества инноваций с финансовой стабильностью, целостностью, финансовой доступностью, конкуренцией, благополучием и защитой потребителей».
