Финансово-правовая наука, будучи отраслевой наукой, основывается на достижениях юридической (правовой) науки, выступающей совокупностью знаний и представлений «об основных закономерностях возникновения, развития и функционирования права, государства и иных государственно-правовых явлений». В рамках знаний о праве финансово-правовая наука разрабатывает «систему знаний, воззрений, представлений о финансовых явлениях и о правовой форме, их опосредующей». Ее предметом является непосредственно финансово-правовая отрасль, «ее источники, финансовые правоотношения, возникающие в результате воздействия финансово-правовых норм на сферу финансовой деятельности», «закономерности и тенденции их развития, зарубежный опыт развития финансового законодательства».

А.Ю. Рыбкова в своем диссертационном исследовании указывала на возникновение новой подотрасли современного российского финансового права — финансово-правовое регулирование организации страхового дела — «совокупность юридических норм, регламентирующих преимущественно методом властных предписаний общественные отношения по формированию, распределению и использованию страховых денежных фондов, осуществлению контрольных и надзорных мероприятий, а также привлечению субъектов страхового дела и иных участников публичных отношений в сфере страхования к финансово-правовой ответственности в целях защиты прав и законных интересов застрахованных лиц при наступлении страховых случаев». Действительно, в финансово-правовой науке делается акцент на том, что в предмет финансового права включаются отношения, возникающие в области обязательного страхования, преимущественно государственного страхования, а также отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля и надзора за деятельностью страховщиков. Такой подход И.В. Рукавишникова считает предпочтительным, «поскольку позволяет рассматривать отношения, складывающиеся в сфере страхования с участием государства (муниципальных образований), как целостную систему, объединенную общими признаками, целями и методом правового регулирования». Социально-экономическая направленность данных отношений на защиту отдельных групп населения, а также направленность на сохранение государственного и муниципального имущества, культурных ценностей совпадает с финансово-правовой политикой государства, что подчеркивает тесную связь с предметом финансового права.

Одновременно с тем государство в рамках своей социальной политики стремится найти идеальное сочетание существующих видов страхования для обеспечения максимальной страховой защиты граждан. Так, в Стратегии развития финансового рынка РФ до 2030 г. указывается, что «обязательное и добровольное медицинское страхование будут формировать единую комплементарную систему, где добровольное страхование будет дополнять, а не заменять обязательное страхование». В свою очередь, Банк России в своем докладе предложил совместить деятельность негосударственных пенсионных фондов в сфере пенсионного страхования и деятельность по страхованию жизни, что позволит негосударственным пенсионным фондам параллельно с основными видами деятельности заключать с гражданами договоры страхования жизни. В 2023 г. негосударственным пенсионным фондам уже предоставили возможность выступать агентами по таким видам страхования и одновременно с этим запустили программу долгосрочных сбережений, предусматривающую симбиоз страховых, инвестиционных и сберегательных функций, которая реализуется через негосударственные пенсионные фонды.