Переход к цифровой экономике, достижение технологического суверенитета, экономическое развитие, создание условий для повышения благосостояния граждан являются стратегическими целями, которые приняты и закреплены в нормативно-правовых актах Российской Федерации. Одна из задач, которую необходимо решить для их реализации, представляет собой формирование информационной инфраструктуры. Ее главным элементом можно назвать цифровые платформы, именно их создание за последние несколько лет стало основным трендом для всех сфер жизни общества, в том числе коммерческой, социальной, государственного управления и т.д.

Однако дискуссии по поводу объема и характеристик, которые необходимо включить в определение термина «цифровая платформа», не прекращаются. Кроме этого, цифровые платформы можно рассматривать как объект правового регулирования и с точки зрения публично-правового, в том числе конституционного, административного, информационного и др., и частноправового регулирования. Наибольший интерес представляет финансово-правовое регулирование, так как, во-первых, его аспекты объединяют остальные, во-вторых, пробелы в данном направлении несут наиболее существенные риски для всех субъектов цифровых платформ.

Термин «цифровая платформа»

В научной литературе сложилось несколько подходов к определению термина «цифровая платформа». Один из них представляет собой выявление основных характеристик через проведение классификации таких платформ. Например, А.В. Алтухов и С.Ю. Кашкин не ограничиваются одним определением, наоборот, отмечают, что это «многозначный термин», объединяющий такие характеристики, как производственная система, аппаратная (операционная) платформа, некоторый продукт (инструмент, способ), делая вывод, что любая платформа является, по сути, цифровой. Некоторые ученые, рассматривая отдельные сферы жизни общества, считают, что это «сетевая система взаимодействия продавцов и покупателей», или рассматривают как «модель построения взаимоотношений между ее пользователями и владельцем». Такой подход находит свое отражение в межгосударственных документах. Например, в качестве «системы алгоритмизированных взаимоотношений значимого количества участников рынка» цифровые платформы определены в Рекомендациях для сотрудничества стран СНГ.

Исследователи, анализируя различные источники, приходят к выводу, что цифровая платформа может рассматриваться «как некоторая экономическая система (структура)» или «в качестве некоторой информационно-программной системы (структуры)», т.е. фактически объединяя сразу два подхода: субъектный и объектный.