Право на образование является международно признанным правом человека «второго поколения». В соответствии с ч. 1 ст. 26 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на образование, которое должно быть бесплатным, по меньшей мере, в том, что касается начального и общего образования. Признание и защита государствами-членами ООН права человека на образование закреплено также в ст. 13–14 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также в ст. 28–29 Конвенции о правах ребенка и иных международных актах.

Российское законодательство в части гарантирования права человека на образование в полной мере соответствует международным стандартам. В частности, в ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») определено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, среди гарантий предусмотрены: защита от дискриминации по различным основаниям, общедоступность и бесплатность образования.

Актуальность данной темы обусловлена также тем, что право на образование является уникальным явлением, поскольку, будучи одним из основополагающих прав, оно одновременно выступает в качестве «проводника» в процессе реализации многих других гражданских и политических, экономических и социальных прав.

В Российской Федерации урегулирование споров в этой сфере возможно как в досудебном, так и в судебном порядке. Досудебное урегулирование включает обращение в администрацию образовательного учреждения, органы управления образованием, а также в органы прокуратуры, которые вправе восстанавливать нарушенное право на образование и обращаться в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в защиту указанного права граждан.

Гибкость отечественного образовательного законодательства заключается также в том, что споры, связанные с реализацией права на образование, могут рассматриваться как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами в зависимости от субъектного состава участников правоотношений и характера спора. Споры, возникающие между образовательной организацией и обучающимися (или его законными представителями), как правило, рассматриваются судами общей юрисдикции. Арбитражные суды, в свою очередь, рассматривают споры, возникающие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, применительно к теме настоящей статьи – споры между образовательными организациями и органами управления образованием по вопросам финансирования или лицензирования. Определение подсудности конкретного дела суду общей юрисдикции осуществляется по правилам, установленным ГПК РФ, как правило, по месту нахождения ответчика или по месту жительства истца, поскольку гражданин согласно Закону Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» наделен правом альтернативно выбирать правила подсудности.