Доказательства и цифровизация: приоритеты развития административного процессуального права
Аннотация
В статье рассматривается доказательственный аспект развития административного судопроизводства в условиях цифровизации. Подчеркивается, что цифровые технологии являются лишь инструментами, тогда как ядром процесса остаются доказательства и доказывание. В данном контексте анализируются особенности состязательности и активной роли суда, тактика доказывания и риски злоупотреблений процессуальными правами. Делается вывод о необходимости сохранения приоритета сущностной теории доказательства в административном судопроизводстве.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 02/2026 |
| Страницы | 73-77 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2026-2-73-77 |
Современное административное судопроизводство находится в фазе интенсивного развития, и одним из ключевых направлений этого развития является цифровизация. Электронный документооборот, использование систем видео-конференц-связи, автоматическое распределение дел и внедрение различных информационных технологий становятся характерными чертами судебной практики. В научных публикациях все чаще встречаются термины «цифровые (электронные) доказательства», «цифровые технологии судопроизводства», «искусственный интеллект в судопроизводстве». Вместе с тем в условиях динамичной цифровой трансформации существует опасность смещения приоритетов: из поля зрения исследователей и практиков может уходить фундаментальная составляющая любого судебного процесса — доказательства и доказывание.
Административное судопроизводство — самостоятельная форма осуществления правосудия, закрепленная в Конституции РФ. «Судебный порядок рассмотрения административно-правовых споров (публичных споров) имеет ряд неоспоримых достоинств перед административным порядком рассмотрения споров», — отмечает Ю.Н. Старилов. «Суд — это специальный государственный орган, осуществляющий контроль за законностью и обоснованностью решений; он не зависит ни от одной ветви власти и имеет конституционные гарантии такой независимости; у него нет какой-либо заинтересованности в результате рассмотрения спора; он имеет надлежащую процессуальную форму рассмотрения спора; принципы судебного рассмотрения демократичны; гражданин и сам орган управления имеют равные процессуальные права и обязанности, при этом дополнительный правозащитный потенциал заключается в активной роли суда при рассмотрении и разрешении административных дел».
Тем самым административное судопроизводство, бесспорно, обладает собственной предметной областью, субъектным составом и механизмами процессуальной защиты, и именно здесь особое значение приобретают доказательства и доказывание как инструменты достижения целей процесса.
При этом А.Б. Зеленцов указывает на важность разграничения судебной и внесудебной форм административной юстиции. Судебное административное право не является разновидностью административных процедур публичной администрации, а представляет собой самостоятельный вид осуществления судебной власти. По его мнению, включение судебных административно-процессуальных отношений в предмет административного права неоправданно раздвигает границы последнего, подменяет природу судебной защиты и затрудняет корректное понимание юрисдикционной функции суда.
В статье 3 КАС РФ сформулированы задачи административного судопроизводства. Предопределяя социально-правовую ценность, юридическую содержательность и особенности административной процессуальной формы, они выражают общий юридический смысл судебной деятельности, содержат гарантии для обеспечения эффективной правовой защиты в сфере административных и иных публичных правоотношений, улучшения судебного контроля за деятельностью публичной администрации, укрепления режима законности. Задачи административного судопроизводства невозможно реализовать (достичь) без эффективного доказывания.
