Контрольно-надзорная деятельность таможенных органов в период Великой Отечественной войны
Аннотация
В канун 80-летия Великой Победы в статье дана характеристика контрольно-надзорной деятельности советских таможенных органов в период Великой Отечественной войны. Автором выделены особенности таможенного контроля в военных условиях, среди которых: отражение в нем государственной монополии внешней торговли; сочетание контрольной и фискальной функций с явным доминированием первой; распространенность подзаконного или ведомственного регулирования контрольно-надзорных процедур; преобладание фактического контроля и таможенного досмотра товаров как его формы; разграничение контроля за коммерческим товарооборотом и перемещением благотворительных грузов; использование упрощений при трансграничном перемещении товаров. На основе проведенного анализа научной и иной литературы сделан вывод о значимости вклада таможенных органов в обеспечение пропуска грузов в рамках ленд-лиза и по линии Международного Красного Креста. Дана оценка мужеству и самоотверженности личного состава таможенных учреждений, принимавшего активное участие в организационноправовом обеспечении трансграничного перемещения товаров, реализации таможенного контроля, осуществлении таможенно-тарифного регулирования, противодействии контрабанде. Сотрудники пограничных таможен наряду с пограничниками и военнослужащими оказали героическое сопротивление фашистским захватчикам в первые дни войны. В качестве вывода обосновано положение о том, что в данный исторический период формируются отдельные самостоятельные направления таможенного контроля, в частности таможенный контроль товаров, перемещаемых в качестве гуманитарной помощи.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | История государства и права № 02/2026 |
| Страницы | 49-56 |
| DOI | 10.18572/1812-3805-2026-2-49-56 |
В год 80-летия Великой Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. мы с гордостью вспоминаем всех и каждого, кто внес свою лепту в приближение Победы, кто ковал ее на протяжении многих дней и ночей. Мужество защитников Отечества на фронтах, стойкость тружеников в тылу, героическая организация государственного аппарата по управлению экономическими и иными отношениями, вставшими на «военные рельсы», – эти и другие направления формировали фундамент той Великой Победы и в конечном итоге сделали ее возможной, несмотря на вероломную агрессию фашизма. Победа в Великой Отечественной войне ковалась и на фронте, и в тылу, и в системе государственного управления, которая закономерно и оперативно «реагировала» на потребности государства военного периода. Частью системы государственного аппарата того периода выступали советские таможенные органы, которые также внесли свой значимый вклад в дело Великой Победы, в дело освобождения СССР от фашистского нашествия.
Сотрудники пограничных таможен оказали героическое сопротивление гитлеровским захватчикам в первые дни войны. Речь идет, прежде всего, о служащих Брестской таможни, которая размещалась в здании железнодорожного вокзала, ставшем главным центром сопротивления агрессору. Недельную оборону Брестской таможни по праву называют «родной сестрой славной защиты Брестской крепости».
С момента объявления Великой Отечественной войны основная масса личного состава советских таможенных органов пополнила ряды Красной Армии, партизанских отрядов и народного ополчения. На 1 сентября 1941 г. количество таможенных органов (таможен и таможенных постов) в СССР насчитывало 37, а сотрудников в них было чуть более трех сотен. Многие таможенные органы того периода были представлены лишь несколькими должностными лицами.
Принято считать, что основные функции советских таможенных органов в тот период были связаны с осуществлением полномочий по пропуску грузов, поступающих по ленд-лизу и по линии Международного Красного Креста. По данным Федеральной таможенной службы, в этот период на первый план выходят задачи таможенного оформления и пропуска грузов, поставляемых союзниками по антигитлеровской коалиции на судах советского торгового флота, а также морским транспортом США, Англии, Канады и других стран.
В то же время, несмотря на этот достаточно ограниченный функционал, в деятельности таможенных органов того периода следует выделить ряд особенностей, которые, безусловно, были связаны со спецификой их контрольно-надзорной компетенции.