Дата публикации: 12.02.2026

Роль государственных и муниципальных органов в реализации молодежной политики в Российской Федерации

Аннотация

Актуальность темы обусловлена стратегической значимостью молодежной политики для Российской Федерации в условиях демографических вызовов и необходимости формирования кадрового резерва. Реализация государственных программ, таких как Стратегия молодежной политики до 2030 года, требует эффективного участия всех уровней власти. Тема статьи приобретает особую важность в контексте обеспечения социально-экономической устойчивости страны. Государственные органы федерального уровня выполняют ключевую нормотворческую функцию, устанавливая правовые основы и стратегические направления молодежной политики. Они координируют межведомственное взаимодействие, обеспечивая единство подходов на всей территории страны, а региональные власти адаптируют федеральные инициативы к местным условиям, разрабатывая собственные программы поддержки молодежи. Муниципальные органы выступают непосредственными исполнителями, реализуя адресные меры поддержки и вовлекая молодежь в социальную практику. Их роль заключается в оперативном реагировании на локальные потребности и обеспечении обратной связи с целевыми группами. Эффективность политики во многом зависит от слаженности действий всех уровней управления. Ключевой проблемой в реализации молодежной политики является дисбаланс в распределении полномочий между федеральными, региональными и муниципальными органами. Недостаточная нормативная проработка разграничения компетенций приводит к дублированию функций и распылению ресурсов. Это снижает эффективность управления и затрудняет достижение стратегических целей. Целью данной статьи является анализ институциональных барьеров в деятельности государственных и муниципальных органов при реализации молодежной политики и разработка рекомендаций по их преодолению.




Формирование правовой базы молодежной политики в России прошло несколько этапов, начиная с советского периода. В СССР молодежная политика была неразрывно связана с деятельностью комсомольских организаций и регулировалась преимущественно партийными решениями. После распада Советского Союза в 1990-х годах начался процесс создания новой законодательной базы, адаптированной к условиям формирующегося российского государства. Этот период характеризовался фрагментарностью правового регулирования и отсутствием единой концепции. Современная система законодательства о молодежной политике начала складываться в 2000-е годы, когда был принят ряд ключевых нормативных актов. Важным шагом стало принятие Федерального закона от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», который заложил основы взаимодействия государства с молодежными организациями.

В последующие годы наблюдалось активное развитие регионального законодательства и формирование специализированных органов по делам молодежи. Принятие в 1995 г. Федерального закона «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» стало ключевым этапом в институционализации молодежной политики, впервые закрепив на федеральном уровне принципы, формы и механизмы государственной поддержки молодежных инициатив, а также правовые основы деятельности молодежных объединений и их финансирования. Закон способствовал расширению участия молодежи в общественно-политической жизни, развитию новых форм взаимодействия между государством и молодежными организациями, включая внедрение системы грантовой поддержки, и создал предпосылки для дальнейшего совершенствования законодательства.

Федеральные органы исполнительной власти формируют нормативно-правовую базу молодежной политики, разрабатывая и принимая акты, определяющие цели, принципы и направления государственной поддержки молодежи, а также компетенции органов власти различных уровней. Это обеспечивает единый подход к решению молодежных проблем и позволяет своевременно адаптировать законодательство к изменяющимся потребностям общества. Правовая база служит основой для разработки целевых программ и проектов на федеральном и региональном уровнях.

Межведомственная координация реализуется через создание координационных советов и рабочих групп, что способствует согласованию интересов различных участников молодежной политики, преодолению ведомственной разобщенности и формированию единой стратегии. Совместная разработка программ и планов обеспечивает согласованность действий и оптимизацию использования ресурсов.

Федеральные органы осуществляют контроль и мониторинг эффективности реализуемых мер поддержки молодежи. Федеральные программы охватывают образование, трудоустройство и социальную адаптацию, способствуя формированию конкурентоспособного кадрового потенциала, снижению молодежной безработицы, развитию предпринимательства и социальной интеграции. Основным инструментом реализации выступают грантовые механизмы, а также развитие инфраструктуры — молодежных центров, ресурсных и цифровых платформ, что обеспечивает доступность программ и снижает региональные различия. Для эффективного охвата целевых групп применяется дифференцированный подход с учетом региональной специфики.

Список литературы

1. Аврамчикова Н.Т. Эффективность реализации государственных программ поддержания и развития инвестиционной деятельности региона (на примере красноярского края) / Н.Т. Аврамчикова, К.П. Лисичкина, Т.Е. Ходарева // Вестник евразийской науки. 2024. № 4. С. 1–1
2. Бааль Н.Б. Государственная молодежная политика как инструмент профилактики политического экстремизма в молодежной среде / Н.Б. Бааль // Вестник тверского государственного университета. Серия Философия. 2021. № 4. С. 106–115.
3. Белова Е.А. Современные тенденции и приоритеты молодежной политики (региональный аспект) / Е.А. Белова // Ученые заметки ТОГУ. 2016. Т. 7. № 4–1. С. 196–201.
4. Бориско О.А. Цифровое пространство молодежной политики (кейс Краснодарского края) / О.А. Бориско, К.В. Ячменник // Социально-политические исследования. 2022. № 3. С. 47–64.
5. Воробьев Д.И. Проблемы и перспективы развития молодежной политики в условиях государственной поддержки / Д.И. Воробьев, М.Ф. Хайруллин // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и Право. 2024. № 8. С. 34–37.
6. Голобоков А.С. Роль молодежных общественных объединений в современной России / А.С. Голобоков, Е.А. Авадень // Азимут научных исследований: педагогика и психология. 2017. Т. 6. № 2 (19). С. 305–307.
7. Деревянченко А.А. Политическая активность молодежи в цифровом обществе / А.А. Деревянченко, Д.В. Калинин // Гражданин. Выборы. Власть. 2020. № 2. С. 155–159.
8. Кирюхина И.А. Понятие и правовое регулирование молодежной политики на современном этапе / И.А. Кирюхина // Контентус. 2021. № 2. С. 34–40.
9. Лескова И.В. Политико-правовой механизм формирования молодежной политики в Российской Федерации / И.В. Лескова, И.А. Уваров // Мир науки. Социология, филология, культурология. 2024. Т. 15. № 4.
10. Палитай И.С. Государственная молодежная политика в системе рекрутирования политических лидеров / И.С. Палитай, А.С. Девочкина // Государственное управление. Электронный вестник. 2024. № 103. С. 126–136.
11. Стомин В.В. Эволюция государственной молодежной политики в России: от истоков до современных вызовов / В.В. Стомин // Теории и проблемы политических исследований. 2024. № 6. С. 31–39.
12. Ткаченко В.В. Система управления в сфере государственной молодежной политики Российской Федерации / В.В. Ткаченко // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2014. № 4–1 (42)

Остальные статьи