Согласно Основному закону России, вступившему в силу в 1993 г., Федеральное Собрание выполняет функции парламентской структуры государства, осуществляя представительскую и законотворческие функции (ст. 94).

На основании Конституции нашей страны государственная власть в Российской Федерации осуществляют Президент, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство, суды (ст. 10).

С принятием по инициативе Президента РФ Закона о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. №1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» в действующую с 1993 г. Конституцию был внесен целый ряд поправок, в том числе на основании ст. 103.1 Конституции России было установлено, что Совет Федерации и Государственная Дума вправе осуществлять парламентский контроль и наряду с традиционными полномочиями по представительству интересов народа и принятию законов было учреждено дополнительное направление деятельности – осуществление контрольных полномочий. Данная контрольная деятельность парламента получила официальное признание и признается обязательной конституционной формой реализации властных полномочий Федеральным Собранием. Полномочия парламента рассматриваются как представительного, законодательного и контрольного органа, являющегося «существенным элементом системы сдержек и противовесов в демократическом государстве».

Современная юридическая теория и практика до сих пор не выработала единого мнения по поводу точного определения парламентского контроля. Исторически складывалась, что законодательная база нашей страны также не содержит четкой формулировки этого понятия, оставляя пространство для научных дискуссий.

Примечательно, что наиболее активное время теоретического осмысления парламентского контроля пришлась на начала XXI в. Именно тогда специалисты в области конституционного права предприняли серьезные попытки концептуализировать данное явление, предлагая различные подходы к его пониманию. По мнению М.В. Баглая, контрольные полномочия законодательного органа включают несколько ключевых аспектов. Профессор выделял возможность отзыва министров либо всего кабинета министров при вынесении вотума недоверия вследствие неэффективной работы. Также ученый подчеркивал правомочия парламента запрашивать отчетность о результатах работы исполнительной власти. Кроме того, важнейшим элементом М.В. Баглай считал участие представительного учреждения в процедуре назначения членов правительственных структур.