Принцип разумности сроков судопроизводства, выступая неотъемлемым элементом фундаментального права на справедливое судебное разбирательство, транcнационален по своей сути и получил закрепление в международно-правовых актах, являющихся частью правовой системы Российской Федерации. Исторически потребность в «скором» суде, как антитезе архаичной и порождающей волокиту процедуре, была осознана в России в ходе либеральных реформ XIX в., найдя свое нормативное выражение в Указе Правительствующему сенату от 20 ноября 1864 г., провозгласившем целью водворение суда «скорого, правого, милостивого и равного».

Указанное обстоятельство – свершение суда скорого – актуально для любых правовых систем и стран мира, что нашло свое отражение в философском романе Ф. Кафки «Процесс» 1925 г. (Первая Австрийская Республика), в биографической драме «Дело Ричарда Джуэлла» 2019 г. режиссера Клинта Иствуда по сценарию Билли Рэя (Соединенные Штаты Америки), согласно которым длительное уголовное преследование без предъявления конкретного обвинения и без проведения гласного судопроизводства, нацеленного на принятие окончательного решения, является само по себе пыткой (наказанием) для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, в рамках которого правоохранительные органы, проводящие преследование, не имея достаточных оснований для предъявления обвинения, фактически осуществляют преследование бессрочно.

Актуальны указанные случаи и для российских правоохранительных органов, что являлось предметом конституционного судебного контроля по жалобе гражданина В.А. Рудникова, в отношении которого уголовное преследование на досудебной стадии уголовного производства – стадии предварительного следствия – осуществлялось на протяжении практически 10 лет, в том числе и по истечении сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Разрешение указанной системной проблемы было инициировано правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 18 июля 2022 г. № 33-П (далее – Постановление № 33-П), и последующей законодательной новеллой, внесенной Федеральным законом от 13 июня 2023 г. № 220-ФЗ, которая установила предельные сроки для такого производства. Однако, как демонстрирует проведенный анализ, принятые меры не устранили всех лакун правового регулирования, в частности, на стадии доследственной проверки, а также не разрешили фундаментальный вопрос о правовой природе прекращения дела за давностью, что обусловливает научную проблему настоящего исследования.

Целью работы является комплексный анализ эволюции и современного состояния института давности в уголовном судопроизводстве России, выявление persisting problems в правовом регулировании и правоприменении, а также разработка на этой основе концептуальных предложений по его совершенствованию.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач: