Как отмечается в ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), электроэнергетика (далее – Э) признается отраслью экономики России. В ее рамках возникают экономические отношения, признаваемые правоотношениями, когда регулируются нормами права. Они могут быть связаны с производством, передачей, сбытом и потреблением электрической энергии (далее – ЭЭ), а также оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (далее – ОДУ). Такие отношения обычно складываются в рамках одной или нескольких электроэнергетических систем (далее – ЭС), в пределах которых функционируют объекты электроэнергетики (далее – ОЭ). К ним относят имущественные объекты, включая объекты электросетевого хозяйства (далее – ОЭС), задействованные в отношениях по обороту ЭЭ, а также энергопринимающие установки (далее – ЭУ) ее потребителей.

Ключевой характеристикой ЭС является то, что перечисленные отношения, а также имущественные объекты, используемые в них, реализуются в рамках общего режима работы в едином технологическом процессе производства, передачи и потребления ЭЭ в условиях централизованного ОДУ. ОДУ осуществляется в отношении ЛЭП, оборудования и устройств ОЭ и ЭУ, технологический режим работы (далее – режим) и эксплуатационное состояние которых влияют на электроэнергетический режим работы ЭС и могут изменяться только по диспетчерской команде субъекта ОДУ или по согласованию с ним (ст. 3 Закона № 35-ФЗ). ОДУ состоит в централизованном планировании и управлении режимами и эксплуатационным состоянием ОЭ и ЭУ потребителей ЭЭ, а также связано с мерами по проектированию развития ЭС.

Таким образом, развитие ЭС и обеспечение ее надежного функционирования реализуется посредством осуществления комплекса мер по ОДУ при оказании услуг по ОДУ.

Необходимость ОДУ и регулирование режимов ОЭ и ЭУ потребителей ЭЭ признаются организационно-технологической особенностью любой ЭС. Управление режимами и структурой ЭС обеспечивает надежность и эффективность электроснабжения. ОДУ осуществляется в условиях, когда составляющие ЭС ОЭ и ЭУ потребителей ЭЭ принадлежат разным лицам. Эксплуатация, развитие и прогнозирование, а также проектирование ЭС осуществляются при возможной неточности и недостаточности информации, что влечет сложности обеспечения надежности и эффективности работы ЭС.

В литературе надежностью в Э называют свойство ОЭ обеспечить требуемые функции в заданном объеме и нужного качества. Применительно к ЭС надежностью считается выполнение ею функций по производству, передаче, сбыту и потреблению ЭЭ установленного качества и количества. Недопущение ситуаций, опасных для людей и окружающей среды, в результате отказов, происходящих в результате работы ЭС, является одной из их функций. Надежность ЭС реализуется посредством их устойчивости. ЭС обеспечивают способность сохранять синхронную работу электрических станций при отключении ЛЭП, оборудования ОЭ и ЭУ (ст. 3 Закона № 35-ФЗ).