Дата публикации: 29.01.2026

Формирование законодательства, обеспечивающего право граждан России на достойную жизнь

Аннотация

Представленные в статье материалы раскрывают процесс формирования законодательства, обеспечивающего право на достойную жизнь граждан России. Анализируются взгляды выдающихся русских ученых XIX — начала XX в., исследовавших правовое содержание понятия «достойное существование». Рассмотрены статьи Конституции РФ, отражающие новые комплексные отрасли права, устанавливающие гарантии на достойную жизнь российских граждан. С привлечением большого массива нормативных правовых актов, на примере права социального обеспечения показано его становление. Отмечено, что продолжают формироваться новые комплексные отрасли права, законодательство которых обеспечивает право граждан России на достойную жизнь.




Право на достойную жизнь является одним из основных прав человека. Оно закреплено во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. В части 1 ст. 25 этого документа записано, что «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам». Перечисленные компоненты составляют основное содержание права на достойную жизнь человека.

В научной литературе порой употребляется понятие «достойное существование», которое ввел в употребление профессор Императорского лицея А.П. Куницын в начале XIX в. Это понятие анализировали в своих трудах и выдающиеся российские ученые конца XIX — начала XX в.: В.С. Соловьев, П.И. Новгородцев, И.А. Покровский, Б.А. Кистяковский и др. Например, известный ученый В.С. Соловьев отмечал, что «с нравственной точки зрения требуется, чтобы всякий человек имел не только обеспечения средств к существованию (т.е. одежду и жилище с теплом и воздухом) и достаточный физический отдых, но и чтобы он мог при этом пользоваться и досугом для своего духовного совершенствования». Замечательный мыслитель П.И. Новгородцев обосновал юридическое содержание данного понятия, утверждая, что «именно во имя охраны свободы право должно взять на себя заботу о материальных условиях ее существования; во имя достоинства личности оно должно взять на себя заботу об отражении права на достойное человеческое существование». В этой связи значимо утверждение еще одного выдающегося российского правоведа И.А. Покровского, который отмечал, что оказание государством социальной помощи нуждающимся есть вопрос правовой, это правовые отношения между государством и человеком.

Современная наука не фиксирует конкретных различий между понятиями «достойная жизнь» и «достойное существование». Одни ученые их различают, другие употребляют как синонимы, анализируя их и в общесоциальном, и в правовом смыслах. Эти смыслы, влияя друг друга, и составляют содержание права на достойную жизнь граждан России. Отметим, что достойная жизнь есть важнейший признак социального государства. В статье 7 Основного закона России зафиксировано, что «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Право на достойную жизнь граждан России нашло конкретное отражение в Конституции РФ. Во второй главе Основного закона «Права и свободы человека и гражданина» в ст. 39 речь идет о гарантии социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и т.п. Статья 40 гласит, что каждый человек имеет право на жилище. В статье 41 говорится о праве на охрану здоровья и медицинскую помощь. Статья 42 подчеркивает право человека на благоприятную окружающую среду. В статье 43 провозглашается право на образование. Статья 44 фиксирует, что каждый человек не только имеет право на доступ к культурным ценностям, но и обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия России. Причем правовое регулирование, обеспечивающее достойную жизнь, начинается с норм, направленных на удовлетворение потребностей членов общества в данных сферах, восходит к реализации общественных интересов и формированию ценностей, которые составляют духовно-нравственную основу нашего общества.

Согласно Указу Президента России от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» к традиционным ценностям относятся жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России. Первыми в перечне ценностей указаны жизнь и достоинство, что подчеркивает неразрывная связь права на достойную жизнь граждан России и духовно-нравственных начал.

Список литературы

1. Максимов Е.Д. Очерк земской деятельности в области общественного призрения / Е.Д. Максимов. Санкт-Петербург : Тип. Правительствующего сената, 1895. 105 с.
2. Шайхатдинов В.Ш. Теория социального обеспечения / В.Ш. Шайхатдинов. Саратов : Издательство Саратовского университета, 1982. 143 с.
3. Стоглав: cобор бывший в Москве при Великом государе царе и Великом князе Иване Васильевиче (в лето 7059) / под редакцией М.Б. Данилушкина. Санкт-Петербург : Воскресение, 1997. 287 с.
4. Соловьев В.С. Оправдание добра: нравственная философия / В.С. Соловьев. Москва : Институт русской цивилизации : Алгоритм, 2012. 656 с.
5. Ситников К.А. Мемориальная функция права: к постановке проблемы / К.А. Ситников // История государства и права. 2025. № 1. С. 32–40.
6. Повесть временных лет / перевод c древнерусского Д.С. Лихачева, О.В. Творогова. Санкт-Петербург : Вита Нова, 2012. 512 с.
7. Павлова И.П. Министры, народные комиссары государственного призрения, социального обеспечения, социальной защиты населения / И.П. Павлова // Пенсия. 1998. № 9. С. 55–59.
8. Новгородцев П.И. О праве на существование. Социально-философские этюды / П.И. Новгородцев, И.А. Покровский. Санкт-Петербург ; Москва : товарищество М.О. Вольф, 1911. 48 с.
9. Михайлова Н.В. История государства и права России (XIX – начало XXI в.) : учебное пособие для студентов вузов МВД России / Н.В. Михайлова. Москва : КноРус, 2014. 376 с.
10. Микиртичан Г.Л. Организация помощи детям в годы Первой мировой войны / Г.Л. Микиртичан // Российский педагогический журнал. 2014. № 4. С. 61–64.
11. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР / В.С. Андреев. Москва : Юридическая литература, 1987. 352 с.
12. Литвинов-Фалинский В.П. Новые законы о страховании рабочих: текст законов с подробными разъяснениями / В.П. Литвинов-Фалинский. Санкт-Петербург : Тип. А.С. Суворина, 1912. 370 с.
13. Куницын А.П. Право естественное / А.П. Куницын // Русские просветители (От Радищева до декабристов) : собрание произведений. В 2 томах / под редакцией и со вступительной статьей И.Я. Щипанова. Т. 2 / А.С. Лубкин, Т.Ф. Осиповский, А.П. Куницын [и др.]. Мос
14. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР / Р.И. Иванова. Москва : Издательство МГУ, 1986. 176 с.
15. Жуковский Э.А. Ведомство учреждений императрицы Марии : исторический очерк / Э.А. Жуковский. Санкт-Петербург, 1884. 80 с.
16. Годунский Ю. Откуда пошла благотворительность на Руси / Ю. Годунский // Наука и жизнь. 2006. № 10. С. 32–37.
17. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права / М.Ф. Владимирский-Буданов. Санкт-Петербург, 1886. 699 с.
18. Барсукова В.Н. Понятие и критерии достойной жизни / В.Н. Барсукова // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2016. № 4 (111). С. 131–136.
19. Андреевский И.Е. О первых шагах деятельности С.-Петербургского приказа общественного призрения. (На основании архивных документов) / И.Е. Андреевский // Русская старина. 1889. Т. 63. № 8. С. 447–456.

Остальные статьи