Миграционная безопасность Российской Федерации в условиях цифровой трансформации
Аннотация
Проблема обеспечения национальной безопасности на современном этапе развития внешних связей России обусловлена как геополитическими потрясениями, так и сформировавшимися международными и внутригосударственными механизмами, регулирующими миграционные процессы. В то время как ранее миграция считалась социальным и экономическим феноменом, в настоящее время она занимает центральное место в вопросах, связанных с политикой национальной безопасности. Авторы статьи обосновывают необходимость создания комплексной системы управления миграционными процессами, позволяющей трансформировать миграционный поток из потенциальной угрозы в стратегический ресурс социально-экономического развития государства.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 01/2026 |
| Страницы | 19-22 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2026-1-19-22 |
Вопросы влияния миграции на национальную безопасность имеют фундаментальное значение как для формирования правовой доктрины, так и для практической деятельности государственных органов, реализующих полномочия и функции органов публичной власти по регулированию общественных отношений, возникающих в результате международной миграции. Данная взаимосвязь закономерно обусловливает поиск концептуального баланса между мерами контроля и созданием гибких миграционных каналов.
Применительно к вопросу влияния международной миграции на национальную безопасность особое значение приобретает сбалансированная политика защиты государства от нелегальной миграции, целенаправленного привлечения мигрантов, а также приема беженцев и вынужденных переселенцев. В современных условиях достижение баланса непосредственно связано с цифровизацией государственного управления. Реализация такой политики в современных реалиях невозможна без создания и развития цифровых инструментов, позволяющих гибко прослеживать и фиксировать миграционные потоки. Именно эту задачу — создание цифрового фундамента для решения сложных задач публичной власти — решает Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы», который закладывает стратегические основы для цифровой трансформации всех сфер государственного управления, определяя развитие информационной инфраструктуры и внедрение сквозных цифровых технологий в качестве ключевого приоритета. Реализация Стратегии развития информационного общества создала цифровую основу для решения сложных задач публичной власти, среди которых вопросы влияния миграции на национальную безопасность. Таким образом, формируется целостная система, в которой официально-правовые документы задают вектор развития, а информационно-технологические ресурсы обеспечивают должную практическую реализацию, создавая условия для эффективного управления миграционными процессами при сохранении механизмов, обеспечивающих приоритет национальной безопасности. При этом достижение национальной безопасности не отменяет, а, напротив, создает надежные условия для реализации ранее сформулированных гуманитарных аспектов миграционной политики Российской Федерации. Цифровые инструменты становятся тем самым механизмом, который позволяет на практике воплощать принципы, прописанные в Концепции государственной миграционной политики РФ на 2019–2025 гг., где определяющим вектором является реализация комплекса мер, направленных на упрощение порядка получения отдельными категориями иностранных граждан разрешительных документов, необходимых для пребывания, осуществления трудовой деятельности и проживания в Российской Федерации, а также для приобретения гражданства.
Таким образом, безопасность, обеспечиваемая технологиями, трансформируется из конечной цели в конститутивный элемент, который структурно определяет баланс между правом на свободу передвижения и политикой национальной безопасности государства, делая этот баланс более устойчивым и управляемым.
Оценивая миграцию как динамично развивающийся процесс, российский законодатель осуществляет последовательное совершенствование государственной политики. Как отмечают исследователи Ю.А. Казановская, М.В. Автомонова и другие, «в сложившихся условиях ужесточение миграционной политики — вынужденная мера, обусловленная вопросами национальной безопасности государства». Соглашаясь с позицией авторов, следует отметить, что данная мера является реакцией на рост «миграционной преступности», в том числе экстремистских и террористических проявлений.
