Процессуальный контроль как научная категория является одним из наименее изученных с теоретической точки зрения институтов уголовно-процессуального права, в связи с чем анализ его правовой природы следует начинать с фундаментальных основ, к которым, безусловно, относятся конституционные установления.

Так, ст. 2 Конституции Российской Федерации (далее — Конституция) устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита — обязанность государства. Статьи 20 и 22 Конституции провозглашают право каждого на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. В свою очередь, ст. 35 Конституции определяет, что право частной собственности охраняется законом. Кроме того, Конституция наделяет граждан Российской Федерации рядом других неотъемлемых от рождения прав, подлежащих защите государством всеми его средствами, в том числе имеющимися в его распоряжении мерами государственного принуждения, самая строгая из которых — уголовно-процессуальное принуждение. При этом, согласно ст. 52 Конституции, права потерпевших от преступлений охраняются законом, в целях реализации которых государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Деятельность по защите конституционных прав граждан в случаях нарушения их наиболее тяжким видом существующих правонарушений — преступлением осуществляется с применением процедур уголовного судопроизводства, одной из наиболее ответственных сфер деятельности специально уполномоченных государственных органов.

Профессор Л.В. Головко по этому поводу указывает: «Границы уголовного права всегда находятся на максимуме общественной опасности и санкционирующего государственного воздействия, т.е. за пределами уголовного права ничего более опасного (с точки зрения поведения) и строго (с точки зрения ответственности) нет a priori. В связи с этим, будучи единственной процессуальной формой реализации уголовного права, уголовный процесс также представляет собой максимум государственного принуждения, но уже в процессуальной плоскости, имея в виду меры пресечения, следственные действия и прочие механизмы выяснения наличия или отсутствия оснований для применения государственной уголовно-правовой репрессии».

При этом в ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) указано, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений и одновременно защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. В свою очередь, уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.