Дата публикации: 05.03.2026

Современные тенденции и векторы развития правового регулирования медицинской деятельности в Российской Федерации

Аннотация

В статье проводится комплексный анализ актуальных тенденций и стратегических векторов развития правового регулирования медицинской деятельности в Российской Федерации. Автор исходит из тезиса о том, что медицинское право переживает этап глубокой трансформации, вызванной технологической революцией, изменением социально-экономических условий и эволюцией правосознания граждан. В работе последовательно исследуются три основные направления развития: цифровизация и адаптация права к новым медицинским технологиям (телемедицина, искусственный интеллект, большие данные, электронное здравоохранение); усиление гарантий прав пациентов и биоэтических начал (информированное добровольное согласие, врачебная тайна, паллиативная помощь); а также внутренняя систематизация и специализация медицинского законодательства. На основе анализа текущего состояния законодательства, правоприменительной практики и научной доктрины делается вывод о формировании медицинского права как динамичной и комплексной отрасли, для которой характерны процессы технологизации, гуманизации и гармонизации с международными стандартами. Статья предназначена для юристов, практикующих врачей, руководителей медицинских организаций, законодателей и всех интересующихся проблемами права в сфере здравоохранения.




Правовое регулирование медицинской деятельности в современной России представляет собой сложную, динамично развивающуюся систему, находящуюся под воздействием множества разнонаправленных факторов. Фундаментальной основой этой системы продолжает оставаться Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», который заложил базовые принципы организации здравоохранения и закрепил ключевые права пациентов. Однако прошедшее с момента его принятия время показало, что законодатель не в состоянии предусмотреть все вызовы, порождаемые стремительным прогрессом медицинской науки и технологий. Цифровая трансформация, появление принципиально новых методов диагностики и лечения, а также возрастающие требования граждан к качеству, доступности и прозрачности медицинской помощи обуславливают необходимость корректировки и развития нормативно-правовой базы.

Актуальность настоящего исследования определяется потребностью в системном осмыслении тех кардинальных изменений, которые происходят в области медицинского права. Эти изменения носят не фрагментарный, а системный характер, затрагивая сами основы взаимоотношений между пациентом, медицинским работником, медицинской организацией и государством. Целью данной статьи является выявление, комплексный анализ и классификация современных тенденций и стратегических векторов развития правового регулирования медицинской деятельности в РФ. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи: 1) проанализировать влияние цифровизации на ключевые институты медицинского права; 2) исследовать тенденцию к усилению защиты прав пациентов и ее конкретные проявления в законодательстве и судебной практике; 3) оценить процессы внутренней систематизации медицинского законодательства и перспективы его возможной кодификации.

Основная тенденция, влияющая на медицинское право – цифровизация и адаптация права к новым технологиям. Наиболее значимым и стремительно развивающимся вектором является интеграция цифровых технологий в медицинскую практику и адекватное отражение этого процесса в праве. Данный тренд имеет несколько ключевых проявлений:

1. Эволюция правового регулирования телемедицины. Законодательное закрепление телемедицины в 2017 году (после внесения изменений в ФЗ-323) стало отправной точкой для формирования нового правового института. Изначально рамки были крайне узкими: телемедицинские консультации разрешались лишь для врачей между собой (консилиумы) и для коррекции ранее назначенного лечения. Однако практика показала востребованность более широкого применения технологий.

Следующим этапом стало разрешение на дистанционное установление диагноза и назначение лекарственной терапии в рамках повторных приемов (закон от 30.04.2021 № 120-ФЗ). Это потребовало создания надежного механизма идентификации пациента, как правило, через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Ключевой проблемой здесь остается вопрос доказательств: электронный документооборот, включая информированное добровольное согласие, полученное дистанционно, должен иметь неоспоримую юридическую силу. Это требует соответствия Федеральному закону № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и создания безопасных платформ.

Список литературы

1. Амелин Р.В. Правовой режим информационных ресурсов медицинских информационных систем / Р.В. Амелин, Л.В. Бессонов // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2019. Т. 19. № 4. С. 428–435.
2. Габай П.Г. О тенденции к дисбалансу в соотношении права пациента на врачебную тайну и права медицинской организации на защиту / П.Г. Габай, А.Я. Клейменов // Адвокатская практика. 2023. № 4. С. 45–50.
3. Козлова А.С. Тенденции развития телемедицины и ее влияние на страховой рынок России / А.С. Козлова, Д.С. Тараскин // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2018. № 2 (71). С. 144–148.
4. Коновалов Д.Д. Ответственность во взаимоотношениях государства и личности: конституционно-правовой аспект / Д.Д. Коновалов // Конституционное и муниципальное право. 2024. № 11. С. 31–35.
5. Кучеренко А.В. Влияние международного права на организацию обеспечения безопасности медицинской деятельности в городах / А.В. Кучеренко // Градостроительное право. 2024. № 4. С. 30–33.
6. Маркина М.В. Правовое значение согласия на медицинские манипуляции / М.В. Маркина // Медицинское право. 2023. № 2. С. 33–34.
7. Моссберг Е.Ю. Правовое регулирование института паллиативной помощи и право человека на достойную жизнь: зарубежный опыт / Е.Ю. Моссберг // Юрист. 2025. № 4. С. 38–42.
8. Платонова Н.И. Укрепление общественного и личного здоровья: правовой аспект / Н.И. Платонова // Медицинское право. 2024. № 3. С. 18–24.
9. Свередюк М.Г. Нормативно-правовая регламентация новых высоких технологий в медицине. Правовые неопределенности, проблемные вопросы / М.Г. Свередюк // Медицинское право. 2025. № 2. С. 40–45.
10. Свередюк М.Г. Правовые и лингвистические риски при оформлении информированного добровольного согласия пациента на медицинское вмешательство / М.Г. Свередюк // Медицинское право. 2025. № 1. С. 30–34.
11. Фомичева О.А. О необходимости разработки модели поведения граждан в выполнении своих обязанностей в сфере охраны здоровья / О.А. Фомичева // Конституционное и муниципальное право. 2025. № 1. С. 49–52.
12. Шадеркин И.А. Можно ли поставить диагноз дистанционно? / И.А. Шадеркин // Российский журнал телемедицины и электронного здравоохранения. 2022. Т. 8. № 1. С. 69–79.
13. Шалберкина М.Н. Совершенствование законодательства в сфере здравоохранения: путь к решению проблем или их образованию / М.Н. Шалберкина // Конституционное и муниципальное право. 2025. № 4. С. 60–64.

Остальные статьи