Прогнозирование развития принудительных работ с учетом принятия Федерального закона от 23 июля 2025 г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 7–1 части первой статьи 299 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Аннотация
В статье проводится исследование с целью составления реального и оптимистичного прогноза развития института принудительных работ с учетом принятия Федерального закона от 23 июля 2025 г. № 218-ФЗ. В этой связи проводится анализ имеющейся практики назначения исправительных работ осужденным, в том числе не имеющим работы. На основе полученных данных проектируется дальнейшее развитие практики назначения данного вида наказания сроком до 2030 г., а также удельный вес лиц, осужденных к исправительным работам, позволяющие судить о росте числа приговоров суда о назначении принудительных работ вследствие принятия Федерального закона от 23 июля 2025 г. № 218-ФЗ. Более того, проводится анализ численности осужденных по преступлениям, составы которых будут дополнены наказанием в виде принудительных работ вследствие принятия указанного Федерального закона, что также подтверждает вывод о приросте принудительных работ как при реальном, так и оптимистическом прогнозе.
| Тип | Статья |
| Издание | Российский судья № 01/2026 |
| Страницы | 45-51 |
| DOI | 10.18572/1812-3791-2026-1-45-51 |
На развитие практики назначения принудительных работ и, следовательно, варьирование численности осужденных к данному виду наказания влияет много факторов, в том числе правотворческая деятельность. Здесь речь идет о принятом Федеральном законе от 23 июля 2025 г. № 218-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 7-1 части первой статьи 299 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 218-ФЗ), в пояснительной записке к законопроекту которого одним из проблемных вопросов видится практика назначения судами исследуемого вида уголовного наказания.
Вследствие того, что ст. 1 Федерального закона от 23 июля 2025 г. № 218-ФЗ исключается возможность назначения исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы, назначение принудительных работ в качестве самостоятельного наказания, а также дополнение санкций отдельных статей УК РФ принудительными работами, основной фокус влияния указанного федерального закона следует рассматривать в контексте увеличения практики назначения принудительных работ по приговору суда.
Учитывая сказанное, предполагаем намечающиеся изменения численности осужденных к принудительным работам уже в ближайшей перспективе, так как по заверениям Д.В. Горбань «…законопроект [№ 585548-8] позволит решить задачу по кратному увеличению численности осужденных к уголовному наказанию в виде принудительных работ, поставленную в Концепции развития УИС РФ на период до 2030 г.». К выводу о ежегодном увеличении численности осужденных к принудительным работам Д.В. Горбань приходит на основании оценки сравнительного анализа числа осужденных к таким видам уголовных наказаний, как лишение свободы, обязательные, исправительные и принудительные работы (табл. 1).
Помимо этого, в обозначенной пояснительной записке к проекту принятого 23 июля 2025 г. федерального закона затронуты проблемы реализации исправительных работ. Инициаторы законопроекта, перечисляя причины, препятствующие трудоустройству осужденных к исправительным работам, акцентируют внимание на тот факт, что в 2022 г. осужденным к исправительным работам, не имеющим места работы, уголовно-исполнительными инспекциями было выдано 77 951 предписание для трудоустройства, из которых:
— по 21 256 предписаниям осужденные не обращались в организации для трудоустройства;