Институт общественных судов в Германской Демократической Республике и его советские истоки
Аннотация
В статье рассматриваются становление и развитие общественных судов в Германской Демократической Республике в сравнении с аналогичными процессами в СССР. Основные этапы указанного процесса в ГДР повторяли советский образец. Начало созданию общественных судов было положено примерно в 1952 г. — в тот же период, когда в СССР были восстановлены после Великой Отечественной войны товарищеские суды. Впоследствии в конце 1950-х — начале 1960-х годов, а затем в конце 1970-х — начале 1980-х годов общественные суды в обоих названных государствах были реформированы. Однако с самого начала общественные суды ГДР в ряде аспектов отличались от советских товарищеских судов. Отличия объяснялись спецификой местных условий и, надо думать, стали причиной успешного функционирования общественных судов в ГДР вплоть до ее присоединения к Федеративной Республике Германии.
| Тип | Статья |
| Издание | Право между Востоком и Западом № 04/2025 |
| Страницы | 11-24 |
| DOI | 10.18572/3034-2953-2025-4-11-24 |
Институт общественных судов в XX в. первоначально возник в Советском государстве, однако в послевоенные годы был перенесен на территории стран Восточной Европы. Одной из первых этот опыт восприняла Германская Демократическая Республика. Однако советская модель не была механически перенесена на немецкую, но адаптирована под нужды и условия ГДР. По этой причине представляется интересным и целесообразным сопоставить основные этапы создания и развития общественных судов в ГДР и СССР.
Примечательно, что к опыту общественных судов как возможному способу решения существующих проблем — например, перегруженности государственной судебной системы или защиты трудовых прав работников — обращаются сегодня российские и немецкие исследователи. Вероятность того, что эти рассуждения перейдут из теоретической плоскости в практическую, не равна нулю. В связи с этим изучение такого явления, как общественные суды, может быть актуальным и практически необходимым.
Общественные суды во второй половине XX в. появились не только в ГДР, но также и в других странах социалистического лагеря: Чехословакии, Польше, Венгрии и т.д. Однако в Германии возникновение указанных судов имело свои особенности. Утверждение о том, что «появление товарищеских судов в европейских странах “народной демократии” совпадает с периодом “хрущевского ренессанса” товарищеского правосудия в СССР» применительно к Германской Демократической Республике неверно. Как будет показано далее, общественные суды в ГДР появились еще до того, как Н.С. Хрущев стал первым секретарем ЦК КПСС. Хотя на дальнейшее реформирование указанных судов «хрущевский ренессанс», безусловно, повлиял.
Развитие общественных судов ГДР отчасти шло в ногу с аналогичным процессом в Советском государстве. Это происходило главным образом потому, что Правительство ГДР ориентировалось на советский образец и само учреждение общественных судов происходило в непосредственном контакте с советской стороной. В ГДР существовало два типа общественных судов — конфликтные комиссии и примирительные комиссии. Первые создавались на предприятиях и в организациях, вторые — по территориальному признаку в жилых районах городов, сельских общинах и т.д. На начальном этапе процесс их создания и правовое регулирование отличались, однако в определенный момент суды обоих видов получили общую законодательную основу.
Для СССР институт общественных судов во второй половине XX в. уже не был новым. Впервые в советский период такие суды были созданы в годы Гражданской войны. В 1919 г. и 1921 г. было принято два положения о дисциплинарных товарищеских судах. Основным назначением данных судов было обеспечение соблюдения трудовой дисциплины на производствах. Соответственно, с окончанием войны, когда этот вопрос уже не стоял так жестко, дисциплинарные товарищеские суды были упразднены.