Анализ статистических данных и практики применения уголовно-правовых средств борьбы с загрязнением вод на территории Российской Федерации позволяет сделать вывод о крайне низкой эффективности предварительного расследования по делам о преступлениях, квалифицированных по ст. 250 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ). Количество уголовных дел этой категории крайне незначительно, а число завершенных расследований с последующим вынесением обвинительного приговора несопоставимо с масштабами преступного загрязнения вод. Так, в 2022–2024 гг. в большинстве субъектов России, в том числе в Республике Башкортостан, такие преступления не регистрировались. Общее количество дел о них за последние 10 лет составило менее 800, подавляющая часть из которых производством прекращена; в суд направлено порядка 200 дел, по четверти из которых вынесены реабилитирующие решения.

Анализ данных, характеризующих реальное состояние криминогенной обстановки в сфере экологии, позволяет сделать вывод о высоком уровне латентности рассматриваемой категории преступлений. По данным Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан, более 80 промышленных предприятий в настоящее время осуществляют сброс неочищенных стоков в водоемы республики. Между тем федеральный проект «Оздоровление Волги», к бассейну которой относятся и реки Башкортостана, своей приоритетной целью обозначает снижение объема сброса неочищенных стоков втрое к концу 2024 г., что указывает на значимость этого показателя в числе факторов негативного влияния на экологию.

В резолюции состоявшегося в 2013 г. IV Всероссийского съезда по охране окружающей среды особо отмечено загрязнение водных объектов в качестве одной из основных экологических проблем для промышленно развитых регионов Поволжья, Урала, Кузбасса и Северного Кавказа. При проведении очередного, V съезда в 2017 г. позитивных изменений в решении обозначенной проблемы не отмечено; ее актуальность сохраняется по настоящее время на всей территории России.

Неутешительные данные об уровне загрязненности вод России из года в год публикуются на официальных ресурсах органов государственного контроля. Солидарны в своих выводах о несоответствии по уровню загрязненности водоемов критериям безопасности для человека и специалисты в области экологии. Приведенные сведения позволяют усомниться в объективности данных государственной статистики о количестве совершаемых в России уголовно наказуемых фактов загрязнения вод, свидетельствуют о высокой степени их латентности.

Полагаем, что высокая латентность рассматриваемого вида преступлений может быть обусловлена следующими причинами: