Транспортные средства международной перевозки как объекты таможенного контроля
Аннотация
Понятие транспортных средств международной перевозки активно используется в действующем таможенном законодательстве. Анализ его положений позволил автору выявить дуализм использования данного понятия законодателем, который заключается в одновременном разграничении и отождествлении его с понятием товара как объекта таможенного контроля. В статье обосновываются предпосылки выявленного дуализма, предлагается классификация транспортных средств международной перевозки, определено место исследуемого понятия в современной системе таможенного контроля. Сделаны выводы о том, что в действующем таможенном законодательстве и научных исследованиях понятие транспортных средств международной перевозки имеет много значений, среди которых: вид транспортных средств, категория движимого имущества или товара, объект таможенного контроля, объект анализа риска, объект обложения таможенными платежами, предмет внешнеторгового договора и другие. Несмотря на то что в настоящее время законодатель легально не включил понятие транспортных средств международной перевозки в перечень объектов таможенного контроля, понимание данного понятия в качестве объекта таможенного контроля можно признать преобладающим. Предложена классификация транспортных средств международной перевозки на основе различных критериев (направление движения товаров, регистрация, вид транспорта, категория транспортного средства, категория перевозимого товара, факт помещения под таможенную процедуру, вид таможенной процедуры, целевое предназначение, наличие специального и иного оборудования и др.). На основе проведенного теоретико-правового анализа даны рекомендации по внесению дополнений в действующее таможенное законодательство.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Транспортное право № 04/2025 |
| Страницы | 14-16 |
| DOI | 10.18572/1812-3937-2025-4-14-16 |
В условиях кризиса системы внешнеэкономических отношений, изменения приоритетов международного и регионального экономического взаимодействия растет востребованность разработки вопросов специфики административных формальностей в отношении различных категорий товаров при трансграничном перемещении. Таможенные операции в отношении различных категорий товаров, а также контрольные процедуры в отношении них существенным образом отличаются, обладают особенностями, требующими своего актуального правового обоснования, включения в существующие теоретико-правовые конструкции, сочетающие в себе как частноправовые, так и публично-правовые элементы. Таможенная сфера традиционно сочетает в себе таковые, на что справедливо обращают внимание ученые.
Нами предпринята попытка обосновать особенности таможенного контроля транспортных средств международной перевозки и обозначить их место в современной системе таможенного контроля. Представляется, что подобный аспект исследований позволит дополнить разработанную на текущий момент теорию таможенного контроля (теоретический аспект) и в конечном счете повысить эффективность соответствующего направления контрольно-надзорной деятельности таможенных органов (прикладной аспект).
Понятие транспортных средств международной перевозки раскрывается в действующем таможенном законодательстве на интеграционном уровне. Положения подп. 51 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) определяют транспортные средства международной перевозки (далее — ТСМП) как транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.
Следует отметить, что в отличие от данных законодателем определений понятий «транспортные средства» и «транспортные средства для личного пользования», отнесенных к категории товаров, ТСМП согласно приведенному выше определению не позиционируются прямо в качестве товара и, соответственно, объекта таможенного контроля. Напомним, что товар, различные его разновидности, наряду с деятельностью определенных лиц; таможенными, иными документами и содержащимися в них сведениями; сооружениями, помещениями и иными составляющими отнесены к объектам таможенного контроля (ст. 311 ТК ЕАЭС).
В то же время согласно п. 2 ст. 272 ТК ЕАЭС категория ТСМП отнесена к отдельной разновидности товаров.