Дата публикации: 25.12.2025

Искусственный интеллект и выборы в мире: как урегулировать «новую нормальность» избирательного процесса?

Аннотация

В статье анализируется практика использования инструментов искусственного интеллекта в избирательном процессе. На основе изучения опыта проведения избирательных кампаний ряда стран выявлены ключевые проблемы и риски, связанные с применением технологий с использованием искусственного интеллекта, а также используемые подходы к его правовому регулированию. Отмечая, что применение искусственного интеллекта в избирательных процессах становится «новой нормальностью», автор полагает, что электоральные процессы будущего неизбежно будут иметь компоненты, построенные на базе технологий ИИ.




Нейросетевая лихорадка захватила мир. С помощью инструментов искусственного интеллекта (ИИ) дети пишут рефераты и курсовые, а родители оживляют фотографии; фермеры оптимизируют работу комбайнов, а рестораторы следят за эффективностью официантов.

Текущий бум в развитии технологий ИИ, их проникновение во все сферы жизнедеятельности человека, претензия на неотъемлемость для эффективной реализации самых разных задач заставляет предметно подойти к вопросу о роли и месте этих технологий в такой чувствительной с точки зрения государственного строительства и национальной безопасности области, как избирательный процесс.

В то время как в парламенте и экспертных кругах еще обсуждается необходимость и модальность будущего законодательства, Центральная избирательная комиссия (ЦИК) России неоднократно поднимала вопрос о необходимости правового регулирования использования ИИ в электоральном процессе. Так, Председатель Комиссии Элла Памфилова последовательно подчеркивает важность установления границ и правил применения ИИ во избежание дестабилизации общественного мнения и фальсификаций и отмечает, что отсутствие соответствующего регулирования создаёт риск распространения ложной информации и манипулирования результатами выборов.

«Мы столкнемся с применением искусственного интеллекта не во благо избирательной системы. Пока адекватное законодательство в этой сфере отсутствует», – заявила она, выступая в июле 2025 г. на форуме «Территория смыслов».

Под аналогичным углом проблематика искусственного интеллекта рассматривается в последние несколько лет организаторами выборов в самых разных странах мира и обсуждается на международных профессиональных площадках. Прежде всего, обращают на себя внимание риски, связанные с применением продуктов генеративного ИИ, и их влияние на общественное мнение, настроения избирателей, объективность и демократичность результатов голосования. Однако это лишь то, что находится на поверхности.

Список литературы

1. Spring, M. Trump Supporters Target Black Voters with Faked AI Images / M. Spring // BBC. 2024. 04 Marth.
2. Ray, S. Imran Khan – Pakistan’s Jailed Ex-Leader – Uses AI Deepfake to Address Online Election Rally / S. Ray // Forbes Middle East. 2023. 18 December.
3. Regan, G. The State of Deepfake Regulations in 2025: What Businesses Need to Know / G. Regan // Reality Defender. 2025. 18 June.
4. Reuters Institute Digital News Report 2025 / N. Newman, A. Ross Arguedas, C.T. Robertson [et al.]. Reuters Institute for the Study of Journalism, 2025. 171 p.
5. Šárovec, D. Political Actors in the Age of Generative Artificial Intelligence: The Czech Perspective. Acta Informatica / D. Šárovec // Acta Informatica Pragensia. 2025. Vol. 14. Iss. 2. P. 282–295.
6. Seeing Isn’t Believing: Addressing the Societal Impact of Deepfakes in Low-Tech Environments / A.T. Wasi, R.N. Priti, M.A. Khan [et al.] // Proceedings of the 2nd International Workshop on Diffusion of Harmful Content on Online Web (DHOW ’25) (October 27–
7. Semans, H. After Tokyo election bid, AI engineer Takahiro Anno to run in Upper House race / H. Semans // The Japan Times. 2025. 08 May.
8. Shukla, V. The Era of AI-Generated Election Campaigning is Underway in India / V. Shukla // TechPolicy.Press. 2024. 24 May.
9. Solon, O. Trolls in Slovakian Election Tap AI Deepfakes to Spread Disinformation / O. Solon // Bloomberg. 2023. 29 September.
10. Nickas, J. Is Argentina the First AI Election? / J. Nickas, L. Cholakian Herrera // The New York Times. 2023. 16 November.
11. Staff, S. Watch: Shashi Tharoor’s AI avatar interviews him at literature festival / S. Staff // Scroll.in. 2024. 13. February.
12. The Role of Generative AI Use in 2024 Elections Worldwide / eds. by I. Trauthig, P.N. Howards, S. Valenzuela. Zurich, Switzerland : IPIE, 2025. 105 p.
13. Toury, K. US president Joe Biden did not warn of South African sanctions if ruling ANC wins 2024 elections – ignore AI-generated video / K. Toury // Africa Check. 2024. 30 April.
14. Trends in the Information Environment: 2025 Expert Survey Results. Synthesis Report, SR2025.2 / eds. by S. Altay, S. Valenzuela, P.N. Howard. Zurich, Switzerland : IPIE, 2025. 39 p. DOI: 10.61452/GZNW1970.
15. Xiang, C. This Danish Political Party Is Led by an AI / C. Xiang // Vice. 2022. 13 October.
16. Yadav, B.L. How AI is Rewriting the Rules of Election Campaign in India / B.L. Yadav // The Times of India. 2025. 04 May.
17. Yam, E. From political speeches to songs, how would Americans react if they found out AI was involved? / E. Yam, B. Kennedy // Pew Research Center. 2025. 15 September.
18. Zaki, M.F. Constitutional Court Rules Against Excessive Use of AI-Manipulated Images for Election Campaign / M.F. Zaki // Tempo English. 2025. 02. January.
19. Christopher, N. How AI is resurrecting dead Indian politicians as election looms / N. Christopher // Al Jazeera. 2024. 12 February.
20. Котова Е. Памфилова: нужны правила для применения искусственного интеллекта на выборах / Е. Котова // Российская газета. 2025. 26 июля.
21. Лёвенстайн С. Сделаем Америку снова фальшивой? Запрет на использование дипфейков федеральных кандидатов в политической рекламе не нарушает первую поправку к Конституции США / С. Лёвенстайн // Russian Journal of Economics and Law. 2025. Т. 19. № 3. С. 635–
22. Стогова Е. В Госдуме сформулировали определение искусственного интеллекта / Е. Стогова // РБК. 2025. 04 сентября.
23. Amatulli, J. Cuomo condemned over racist AI ad depicting ‘criminals for Zohran Mamdani’ / J. Amatulli // The Guardian. 2025. 23 October.
24. Betts, A. Wyoming voters face mayoral candidate who vows to let AI bot run government / A. Betts // The Guardian. 2024. 19 August.
25. Bigg, C. CHINA: Amendments to Cybersecurity Law Effective 1 January 2026 / C. Bigg, Q. Zhao, A. Ge // Privacy Matters. 2025. 03 November.
26. Campanile, C. NYC mayoral candidate Zohran Mamdani accused of using AI to fake Spanish fluency — but socialist says critics are loco / C. Campanile, V. Golden // The New York Post. 2025. 23 April.
27. Cecco, L. Dramatic rise in fake political content on social media as Canada prepares to vote / L. Cecco // The Guardian. 2015. 18 April.
28. Дубровская А. Захарова сообщила о дипфейке с Путиным на выборах в Камеруне / А. Дубровская // Газета.ру. 2025. 23 октября.
29. Deng, Z. (Jet). Shape of China’s AI regulations and prospects / Z. (Jet) Deng, J. (Ken) Dai // Asia Business Law Journal. 2025. 28 Marth. URL: <a href="https://law.asia/china-ai-regulations-legislation-compliance-future-prospects/" target="_blank">https://law.asia/china-ai-regulations-legislation-compliance-future-prospects/</a>
30. Fatima, A. Donald Trump Video Pledging Support for Imran Khan is AI-generated / A. Fatima // Soch Fact Check. 2024. 30 April.
31. Garcia, S. Americans in Both Parties Are Concerned over the Impact of AI on the 2024 Presidential Campaign / S. Garcia // Pew Research Center. 2024. 19 September. URL: <a href="https://pewrsr.ch/4e8POz1." target="_blank">https://pewrsr.ch/4e8POz1.</a>
32. How US Public and AI Experts View Artificial Intelligence / C. McClain, B. Kennedy, J. Gottfried [et al.]. Pew Research Center, 2025. 107 p.
33. Juneja, P. Artificial Intelligence for Electoral Management / P. Juneja. International Institute for Democracy and Electoral Assistance, 2024. 67 p. <a href="https://doi.org/10.31752/idea.2024.31." target="_blank">https://doi.org/10.31752/idea.2024.31.</a>
34. Kim, S. The Use of Artificial Intelligence in Election Management: Opportunities and Challenges / S. Kim. URL: <a href="https://aweb.org/eng/cmm/fms/FileDown.do?atchFileId=FILE_000000000011988&fileSn=1&bbsId=B0000043" target="_blank">https://aweb.org/eng/cmm/fms/FileDown.do?atchFileId=FILE_000000000011988&fileSn=1&bbsId=B0000043</a> (date of access: 29.11.2024).
35. Lee, S. AI and Elections: Lessons From South Korea / S. Lee // The Diplomat. 2024. 13 May.
36. Mak, A. The Case for Campaign AI / A. Mak // Politico. 2025. 03 November.

Остальные статьи