Дата публикации: 04.12.2025

Международное сотрудничество государств в борьбе с киберпреступностью

Аннотация

В статье дается анализ основных положений Конвенции ООН против киберпреступности, принятой 24 декабря 2024 г. Показано, что она принята в результате целенаправленной многолетней работы Российской Федерации по консолидации на площадке ООН усилий многих государств по международно-правовой регламентации борьбы с киберпреступностью. Выявлена преемственность Конвенции ООН против киберпреступности и основных конвенций ООН, регламентирующих сотрудничество государств в антикриминальной сфере. Делается вывод, что сложность сотрудничества в исследуемой сфере вызывает необходимость заключения в дальнейшем двусторонних соглашений, особенно в вопросах выдачи и взаимной правовой помощи.




24 декабря 2024 г. была принята Конвенция Организации Объединенных Наций против киберпреступности. Укрепление международного сотрудничества в борьбе с определенными преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных систем, и в обмене доказательствами в электронной форме, относящимися к серьезным преступлениям, ставшая итогом многолетних усилий Российской Федерации по международно-правовому урегулированию важнейшей сферы жизнедеятельности человечества в XXI в. Начиная с 60-х годов XX в. компьютерная преступность заявила о себе как о растущей криминальной угрозе. Необходимость противодействия ей как угрозе информационной безопасности в широком контексте была обозначена Российской Федерацией на уровне ООН в 1998 г., что нашло свое отражение в Резолюции 53/70 Генеральной Ассамблеи ООН «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».

Генеральная Ассамблея ООН в декабре 2019 г. учредила специальный межправительственный комитет экспертов открытого состава, представляющий все регионы, для разработки всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях. Рост преступлений с использованием компьютерной техники предопределил необходимость наращивания усилий государств в этой сфере. В контексте борьбы с преступностью X Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в апреле 2000 г. выделил пять категорий киберпреступлений.

Мировое сообщество на региональном уровне также предпринимало попытки борьбы с киберпреступностью. В частности, были приняты Будапештская конвенция о киберпреступности от 23 ноября 2001 г. и Конвенция Африканского союза о кибербезопасности и защите персональных данных от 27 июня 2014 г., Соглашение о сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий от 28 сентября 2018 г.

Следует согласиться с В.О. Давыдовым, что преступления, совершенные в цифровом пространстве, «представляют значительную сложность для расследования, так как не находятся в ведении отдельного государства, конкретного юридического или физического лица». Это обусловило активное использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) террористами всех мастей и организованной транснациональной преступностью. В настоящее время данные противоправные деяния являются факторами, подрывающими мир, безопасность, устойчивость экономического развития, создающими угрозу самому институту государственности. ООН, отмечающая в этом году свое 80-летие, системно занимается координацией и организацией борьбы мирового сообщества с использованием ИКТ в террористических целях. Одним из примеров этого является анонсированное на 5–6 декабря 2025 г. обсуждение в Отделении ООН в Вене вопросов борьбы с онлайновой террористической деятельностью в рамках мероприятия «Кибервызов».

Разработка международной конвенции по борьбе с киберпреступностью длительное время обсуждалась на универсальном, региональном и национальном уровнях. Учреждение ООН в 2019 г. специального межправительственного комитета экспертов открытого состава стало определенным этапом в спорах на площадке ООН по поводу подходов к такой животрепещущей проблеме. Во многом благодаря усилиям России за пять лет удалось подготовить конвенцию, которая закрепила цифровой суверенитет государств над своим информационным пространством. Конвенция регламентирует ключевые аспекты сотрудничества по борьбе с киберпреступностью, что позволяет надеяться на консолидацию усилий большинства государств планеты.

Список литературы

1. Верхелст Э. Глобальное управление в сфере кибербезопасности: взгляд с позиции международного права и права ЕС / Э. Верхелст, Я. Ваутерс // Вестник международных организаций. Т. 15. № 2. С. 141–172.
2. Волеводз А.Г. Международное сотрудничество России и США в сфере выдачи лиц для уголовного преследования: проблемы и перспективы / А.Г. Волеводз // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2021. Т. 13. № 4. С. 230–258.
3. Волеводз А.Г. Электронные доказательства в уголовном процессе Китайской Народной Республики / А.Г. Волеводз, Ю.Г. Решетников // Вестник экономической безопасности. 2024. № 5. С. 20–27.
4. Давыдов В.О. Цифровое пространство как место совершения преступлений экстремистской направленности / В.О. Давыдов // Всероссийский криминологический журнал. 2024. Т. 18. № 1. С. 89–95.
5. Евдокимов К.Н. К проблеме совершенствования международного сотрудничества в сфере противодействия киберпреступности / К.Н. Евдокимов, К.В. Хобонкова // Сибирский юридический вестник. 2022. № 3 (98). С. 90–95.
6. Каламкарян Р.А. Право международных договоров. Применение международных договоров во времени и пространстве / Р.А. Каламкарян. Москва : Наука, 2015. 277 с.
7. Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. В 2 томах. Т. 1 / Ф.Ф. Мартенс ; под редакцией и с биографическим очерком В.А. Томсинова. Москва : Зерцало, 2008. 209 с.
8. Номоконов В.А. Киберпреступность как новая криминальная угроза / В.А. Номоконов, Т.Л. Тропина // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2012. № 1 (24). С. 45–55.
9. Раслова Н.В. Второе высшее образование: мода или необходимость? / Н.В. Раслова // Гуманитарий: актуальные проблемы гуманитарной науки и образования. 2010. № 3 (11). С. 83–86.
10. Цифровизация гуманитарного образования / Р.Р. Сулейманова, Р.В. Нигматуллин, Э.Н. Ямалова [и др.]. Уфа : Уфимский университет науки и технологий, 2024. 164 с.

Остальные статьи