От правового пространства к финансово-правовому пространству: эволюция научных взглядов
Аннотация
В российской правовой науке формируется новая правовая категория «правовое пространство». Исследователи находятся в поиске подходов к определению понятия правового пространства, высказывают различные мнения о его сущности, признаках, структуре, формах и видовом разнообразии; ведут дискуссии о соотношении со смежными категориями и понятиями, такими как правовая сфера, правовая жизнь, правовая реальность, правовое поле, правовое регулирование, правовая система и т.д. Несмотря на отсутствие цельного, логичного и непротиворечивого знания о правовом пространстве, на основе высказанных в доктрине научных взглядов в статье предпринята попытка выделить нечто общее и существенное в подходах специалистов, исследующих правовое пространство, и на этой основе определить направления для всестороннего изучения правового пространства в его отраслевом финансово-правовом срезе.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Финансовое право № 12/2025 |
| Страницы | 2-5 |
| DOI | 10.18572/1813-1220-2025-12-2-5 |
Финансовое право — одна из самых динамично изменяющихся отраслей российского права. По количеству и высокой скорости вносимых корректив, в том числе в базовые акты — Бюджетный и Налоговый кодексы РФ, финансовое законодательство занимает лидирующие позиции. Как известно, любое изменение в правовом регулировании имеет под собой фактическое основание: оно обусловлено потребностями общества и государства в данный конкретный исторический период времени. Финансовое право оперативно реагирует на изменяющуюся обстановку. Оно находится в авангарде, когда требуются правовые механизмы преодоления сложных кризисных ситуаций. Так, в период пандемии COVID-19 и в условиях санкционного давления со стороны недружественных государств адекватный ответ РФ был дан, прежде всего, посредством применения финансово-правовых инструментов. В то же время стремительная динамика изменений финансового законодательства негативно отражается на системности и последовательности финансово-правового регулирования и, как следствие, на правоприменительной практике. «Нормативный поток сопровождается хаотическими правовыми явлениями, разрушающими правовое пространство». Данное высказывание Ю.А. Тихомирова в полной мере можно отнести к финансовому праву.
В целях повышения уровня системности финансового права, определения направлений дальнейшего развития, четкой идентификации предметных границ, поддержания на должном уровне регулирующего воздействия норм финансового права на общественные отношения представляется целесообразным исследовать финансовое право с применением относительно нового, активно распространяющегося метода исследования правовой действительности — пространственного подхода. «Использование понятия “правовое пространство” позволяет глубже понять механизм правового регулирования и его многоуровневый характер». Пространственный подход сделает возможным 1) максимальный учет особенностей и нюансов механизма финансово-правового регулирования; 2) определение точек взаимодействия с неправовыми регуляторами (моралью, политикой, религией и т.д.); 3) выявление пробелов и коллизий с выработкой мер по их устранению; 4) формулирование предложений для более эффективного правового регулирования использования публичных финансов в целях обеспечения финансовой безопасности и финансового суверенитета РФ.
В доктрине финансового права пространственный подход к изучению финансово-правовой материи используется фрагментарно, как правило, с позиций действия финансово-правовых норм на той или иной территории. Вместе с тем в философии права, теории государства и права, конституционном праве и некоторых других отраслях российского права, где используется и внедряется пространственный подход, правовое пространство понимается шире и не ограничивается территориальными границами.
Наличие значительного количества научных работ, имеющих динамику к росту, глубина проработки поднимаемых в них проблем, связанных с определением понятия правового пространства, его свойств, признаков, структуры, форм, видов позволяет утверждать, что в настоящее время в российской правовой доктрине идет активное формирование теории правового пространства. Ученые ищут подходы к определению понятия правового пространства, предлагая авторские формулировки, высказывают различные мнения о его признаках, структуре, формах и видовом разнообразии. Однако логичного системного знания о правовом пространстве пока не сформировано. Это позволяет некоторым исследователям оценивать понятие правового пространства в качестве «модного» концепта. Большинству же исследователей видится большой потенциал пространственного метода изучения правовых явлений.
Считается, что появление термина «правовое пространство» связано с хельсинским процессом (1972–1975 гг.), когда возникло и вошло в оборот понятие «европейского правового пространства», обозначающее региональную правовую систему, объединяющую национальные правовые системы европейских стран. В российской правовой доктрине термин «правовое пространство» стал употребляться, начиная с 90-х годов прошлого века. Своеобразным пиком, на который пришлись научные разработки теории правового пространства, включая как количественный, так и качественный показатели, стало начало 2000-х годов, когда вышли в свет фундаментальные научные исследования, включая диссертации и монографии, посвященные правовому пространству, а также большое количество научных статей. Интерес исследователей к правовому пространству остается высоким по настоящее время: защищаются диссертации, издаются монографии, публикуются статьи. «Урожайным» в этом смысле оказался 2025 г., в течение которого вышли в свет несколько монографий, посвященных вопросам правового пространства.
