Дата публикации: 04.12.2025

Проблемы государственного регулирования активного туризма в Российской Федерации

Аннотация

Статья посвящена проблемам государственного регулирования активного туризма в Российской Федерации. Авторы отмечают растущий интерес к активному туризму, который включает в себя пешеходные маршруты и другие виды рекреационной деятельности. Несмотря на этот интерес, в ключевых стратегических документах активный туризм не получает должного внимания и поддержки. Исследование выявляет ряд проблем, включая отсутствие полноценного статистического учета в сфере активного туризма, что затрудняет оценку его масштабов и динамики. Авторы отмечают, что действующие меры государственной поддержки сосредоточены на других направлениях, оставляя активный туризм «за бортом» государственной политики. Кроме того, статья рассматривает последствия недавней регуляторной реформы, связанной с обязательной аттестацией инструкторов-проводников, выявляя недостатки и неопределенности в новой системе. Таким образом, в исследовании подчеркивается необходимость пересмотра подходов к государственному регулированию активного туризма, акцентируя внимание на его значении для внутреннего туризма и социально-экономического развития страны. Авторы указывают на необходимость разработки более системного и стратегического подхода к поддержке этого перспективного сектора.




Исследования последних лет демонстрируют растущий интерес к активному туризму как со стороны потребителей, так и со стороны профессионалов отрасли. Еще в 2023 г. глава Российской Федерации сформулировал задачу разработать набор мероприятий для продвижения и развития данного направления. Агентство стратегических инициатив (АСИ) выделяет целый ряд основных тенденций в развитии туризма и индустрии гостеприимства, среди которых развитие отдыха на природе занимает важное место. Это направление включает множество видов туристической и рекреационной деятельности, включая активный туризм, в частности пешеходные маршруты. Согласно исследованию агентства, активный туризм, в частности пешие походы, становится все более востребованным среди россиян: 69% респондентов увлекаются пешими походами. Наибольшую популярность имеют несложные походы на полный день (48%) и походы на несколько часов (46%).

К сожалению, в Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, которая является ключевым стратегическим документом для отрасли, недостаточное внимание уделено развитию активного туризма. Несмотря на растущий интерес россиян к пешим походам, треккингу и другим формам активного отдыха на природе, данное направление не получило должного отражения в государственных планах и приоритетах. Стратегия-2035 в основном фокусируется на развитии экологического туризма на особо охраняемых природных территориях, не уделяя должного внимания более широкому спектру активных видов отдыха. Это упущение представляет собой пробел в стратегическом планировании, учитывая растущий интерес россиян к активному туризму и его потенциал для развития внутреннего туризма.

Прежде чем перейти к проблемам государственного регулирования сферы активного туризма, следует определиться с его понятием.

Исследователи определяют активный туризм как вид путешествий, осуществляемых в малоизмененных природных условиях с применением активных методов передвижения, направленных на рекреацию и спорт. Эти путешествия подразумевают перемещение ради отдыха за пределами привычной «зоны комфорта» и представляют собой уникальное пешеходное приключение, в ходе которого преодолевается определенное расстояние, возможно, с использованием различных транспортных средств, и требуется активное использование физической силы.

Многие авторы отмечают разнообразие активных видов путешествий (сафари, посещение экзотических мест, вулканов, водопадов и др.), отмечая разницу между активным отдыхом и активным туризмом, который имеет под собой иные цели и уровень подготовки. Также выделяют различия между просто туристом и туристом, который осваивает активный туризм, которые, согласно требованиям нормативных правовых документов, заключаются в том, что активный турист требует специальной подготовки и выбирает активные маршруты, в то время как обычный турист не обязан иметь такую подготовку и предпочитает стационарные места размещения. Отмечается разница и между активным и спортивным туризмом, являющимся лишь его частью, где активные туристы используют все виды средств передвижения в природной среде, а спортивные туристы ориентированы на преодоление препятствий в природной обстановке и достижение спортивных результатов и обязаны получить необходимые документы от маршрутно-квалификационной комиссии для участия в маршруте.

Список литературы

1. Бузни А.Н. Организационные проблемы активного туризма / А.Н. Бузни, А.А. Тренихина // Экономические исследования и разработки. 2017. № 1. С. 136–152.
2. Воскресенскова А.Ю. Виды активного туризма и их влияние на здоровье человека / А.Ю. Воскресенскова, Е.И. Коробейникова // Наука-2020. 2020. № 2 (38). С. 72–79.
3. Гуняев Е.В. Активный туризм и его развитие на территории Российской Федерации / Е.В. Гуняев // Наука-2020. 2022. № 2 (56). С. 131–135.
4. Колобова А.Е. Активные виды туризма: региональный аспект / А.Е. Колобова, Н.А. Ернов // Цивилизация — Общество — Человек. 2018. № 6–7. С. 77–79.
5. Криворучко В.И. Справочник по курортной медицине и спортивно-оздоровительному туризму в Российской Федерации / В.И. Криворучко, В.В. Нелюбин. Москва : Советский спорт, 2013. 208 с.
6. Кугушева А.Н. Теоретические аспекты активного туризма / А.Н. Кугушева // Сервис в России и за рубежом. 2012. № 8 (35). С. 43–52.
7. Левченко Т.П. Экономико-организационные аспекты развития активного туризма / Т.П. Левченко // Туризм: право и экономика. 2025. № 1. С. 24–29.
8. Мартыновская А.А. Активный туризм: специфика продукта / А.А. Мартыновская // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2016. T. 45. С. 86–89.
9. Мичурин С.Б. Массовый активный туризм: эволюция проблемы безопасности / С.Б. Мичурин // География и туризм. 2022. № 1 (9). С. 71–76.
10. Мышлявцева С.Э. Активный туризм в регионах Урала: маршрутный принцип территориальной организации : диссертация кандидата географических наук / С.Э. Мышлявцева. Пермь, 2007. 185 с.
11. Организация территорий активного туризма на Урале / А.И. Зырянов, А.Ю. Королев, С.Э. Мышлявцева [и др.] // Современные проблемы сервиса и туризма. 2017. Т. 11. № 3. С. 130–141.
12. Шмарков М.С. Реализация программ активного туризма как драйвер развития регионального рынка туристских услуг / М.С. Шмарков, Л.И. Шмаркова, А.В. Анисимов // Экономическая среда. 2024. Т. 13. № 1. С. 87–93.
13. Шульгина О.В. Советский период в истории развития туризма в России: интеграция культурного наследия, государственной политики, идеологии, экономики / О.В. Шульгина, Д.П. Шульгина // Исторический журнал: научные исследования. 2021. № 3. С. 150–164.

Остальные статьи