Важность процесса сотрудничества Роспотребнадзора и поднадзорных субъектов усиливается в свете радикальных трансформаций в сфере государственного контроля. Новая концепция контрольно-надзорной деятельности в России ставит в приоритет переход от преимущественно репрессивных методов, таких как массовые проверки и наказания, к превентивным и ориентированным на анализ рисков подходам. В рамках этой стратегии роль регулируемых лиц переосмысливается: из возможных правонарушителей они преобразуются в ответственных участников процесса, стремящихся к добровольному выполнению законодательных норм. Поэтому возникает необходимость в эффективных мотивационных механизмах, способных стимулировать бизнес и другие организации не только избегать штрафов, но и проявлять инициативу в области соблюдения санитарных и эпидемиологических правил, а также защиты прав потребителей, что и является ключевой миссией Роспотребнадзора.

Для достижения максимальной прозрачности деятельности органов оценки и сертификации информационная система предполагает публикацию не только итоговых сертификатов, но и всей сопроводительной документации: актов и отчетов по проведенным аудитам, детализированного перечня выявленных замечаний и несоответствий, планов по проведению коррекционных и корректирующих действий, а также доказательств их полного устранения. Такой полный раскрытый доступ позволяет всем участникам рынка убедиться в объективности проводимых проверок. Одновременно с этим выданные сертификаты, подтверждающие соответствие системы менеджмента и соблюдение обязательных требований, должны служить прямым и формальным основанием для понижения категории риска организации, выполняя функцию стимула для добросовестных хозяйствующих субъектов и повышая общий уровень доверия к системе.

Второе важное направление – разработка эффективных стимулирующих механизмов, определяемое потребностями социально-экономического развития и гарантиями национальной безопасности. С одной стороны, формирование четких и справедливых условий конкуренции, стимулирование честности в бизнесе и минимизация бюрократии способствуют оптимизации бизнес-среды и поддержке предпринимательства. С другой стороны, отсутствие мотивации к соблюдению законодательства приводит к угрозам общественному здравоохранению, остро проявившимся во время пандемии COVID-19. Продовольственная небезопасность, игнорирование гигиенических стандартов в местах массового скопления людей и в учебных заведениях, введение в заблуждение потребителей, – все это усугубляет болезненные проявления и социальное недовольство. Следовательно, поиск тактик и стратегий, которые позволят Роспотребнадзору продуктивно настраивать поведение на «законопослушность», становится критичным для согласования коммерческих интересов с обеспечением базовых прав граждан на безопасное окружение.

Достижение высоких показателей результативности и эффективности в деятельности государственного управления – основные задачи для властных структур различных уровней. Эти параметры напрямую связаны с обеспечением и защитой ключевых общественных ценностей, к числу которых относятся жизнь и здоровье населения. Результативность характеризуется через достигнутые общественные блага, тогда как эффективность выражается через соотношение достигнутых результатов с затратами, понесенными государственными органами, в денежном эквиваленте. Совершенствование механизмов госуправления подразумевает более тесную связь между оценкой результативности и социальной эффективности действий властных институтов, адаптацию к нуждам граждан. В ранге критериев оценочной деятельности особое место занимают показатели, указывающие на уменьшение ущерба для здоровья и жизни людей. При этом при анализе результативности и эффективности важно учитывать принцип приоритета первой перед второй, с фокусом на повышение адресности, рациональности и экономичности расходования бюджетных средств.