Введение

Постепенный переход к постглобалистическому мироустройству связан с обострением противоречий между государствами в процессе реализации национального интереса. Ослабление роли международного права приводит к необходимости повышения качества национальной правовой системы, служащей основой для обеспечения внутренней согласованности и единства. Ее эффективность определяется не только качеством материальных и процессуальных норм, но и возможностью их правоприменения в соответствии с социально и политически значимыми целями органов публичной власти. В.В. Кожевников указывает, что «цель применения права состоит в точном, справедливом, обоснованном и законном применении правовых предписаний, в обеспечении действия права, устранения имеющегося препятствия в реализации правовых норм определенными субъектами». Следовательно, задачей современного института государства в условиях глобальной нестабильности становится соотнесение доктринальных и стратегических положений политической организации общества с правоприменительной и правореализационной деятельностью. Таким образом, актуальными становятся теоретико-правовые исследования, посвященные определению особенностей и возможностей повышения качества регулятивной и управленческой деятельности в вопросах национальной безопасности. Исследование возможностей регулирования общественных отношений в переходный период может позволить определить правовую политику государства как основу для поддержания его внутренней целостности.

Возможность прогнозируемого воздействия на социально-экономическую и политическую активность граждан привело к злоупотреблению «правом сильного», что стало основой для формирования дестабилизирующей деятельности на международном уровне, выражающееся в «цветных революциях», «гибридных войнах», «психологических операциях», в целях формирования в обществах необходимого для некоторых государств поведения. Очевидно, что данная деятельность носит деструктивный характер, и порой, несмотря на свою неочевидность, создает угрозы национальной безопасности. Происходящие изменения зачастую не поддаются прогностическому анализу, поскольку затрагивают все сферы жизни общества, поэтому основным средством поддержания целостности современного института государства и способом защиты общества от дестабилизации и кризисов становится эффективное правовое регулирование, заключающееся в применении права в целях регламентации общественных отношений.

Методология исследования

Определение роли применения права в процессах поддержания общественной стабильности и защите национальной безопасности требует как обращения к стратегическим и правовым актам отечественного законодательства, так и доктринальным исследованиям в этой области. В совокупности это позволит соотнести теорию и практику в исследуемой области и выявить направления совершенствования правоприменительной деятельности посредством теоретико-правового анализа. В целях раскрытия внутреннего содержания стратегических и правовых актов целесообразно использовать в рамках настоящего исследования формально-юридический и структурно-функциональный метод. Для определения целей и задач правоприменительной деятельности при оценке правовой политики государства следует обратиться к методу правовой аксиологии, позволяющий определить векторы управленческой деятельности публичной власти. Исследование результатов применения права зачастую происходит посредством анализа текстов нормативных и индивидуально-правовых актов, в связи с чем необходимо применить метод юридической герменевтики, что позволит интерпретировать их содержание и выявить особенности. В совокупности методологический аппарат (это не он раскрывает тему) способен всесторонне раскрыть исследуемую тему и выработать рекомендации по ее дальнейшему развитию.