Преступность в сфере охраны и использования объектов животного мира: состояние, тенденции и детерминанты
Аннотация
Цель. На основе анализа официальных статистических данных, обобщения следственно-судебной практики и изучения научных источников информации выявлены закономерности, ключевые тенденции, определены структура и территориальные особенности экологической преступности в сфере охраны и использования объектов животного мира, а также определены факторы, детерминирующие ее формирование и развитие. Методология: методологическую основу исследования составили диалектический, системный, сравнительноправовой и статистический методы. Выводы: 1) в период с 2020 по 2024 г. в Российской Федерации наблюдается устойчивая тенденция снижения общего количества зарегистрированных преступлений в сфере охраны и использования объектов животного мира, а также числа выявленных лиц, совершивших преступления данной категории; 2) отмечается положительная тенденция повышения уровня раскрываемости преступлений — с 54,5% в 2020 г. до 54,9% в 2024 г., однако высокий показатель нераскрытых преступлений указывает на их чрезвычайно высокую латентность; 3) в структуре экологической преступности неизменно доминируют такие виды преступлений в сфере охраны и использования животного мира, как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ), незаконная охота (ст. 258 УК РФ) и незаконная добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (ст. 258.1 УК РФ), при этом наиболее значительный удельный вес в структуре преступлений против животного мира сохраняют деяния, предусмотренные ст. 256 УК РФ; 4) обоснована специфика территориального распределения преступности; 5) к числу основных объективных факторов преступности относят: неравномерное распределение природных ресурсов; высокую стоимость и международный спрос на редкие виды объектов животного мира; организационно-штатные недостатки контрольно-надзорной деятельности; низкий уровень технического оснащения контрольно-надзорных органов; удаленность и труднодоступность территорий; 6) к числу основных субъективных факторов преступности относят: социально-экономическую нестабильность, безработицу, низкий уровень доходов; слабую экологическую и правовую культуру населения; толерантное отношение к браконьерству как «социально приемлемому» виду деятельности; низкую неотвратимость наказания.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Юридическое образование и наука № 11/2025 |
| Страницы | 21-28 |
| DOI | 10.18572/1813-1190-2025-11-21-28 |
Среди множества современных экологических вызовов особую значимость приобретает проблема охраны и сохранения биологического разнообразия, в особенности тех представителей животного мира, которые находятся под угрозой исчезновения. Неконтролируемое истребление живых организмов ведет к сокращению их численности или полному вымиранию отдельных видов, что неизбежно нарушает естественное равновесие экосистем и оказывает воздействие на состояние окружающей среды.
Согласно положениям документов стратегического характера, в числе ключевых проблем, требующих решения для сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, выделяются: высокий уровень браконьерства и нелегального оборота редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных; недостаточная эффективность действующей системы охраны животного мира и среды его обитания; слабое противодействие нелегальному обороту особо ценных видов диких животных; необходимость совершенствования правоприменительной практики и повышения результативности мер государственного контроля в сфере охраны редких видов.
Решение отмеченных проблем и реализация задач, предусмотренных стратегическими документами, требуют комплексного научного осмысления состояния и тенденций экологической преступности в целом и в сфере охраны и использования объектов животного мира, поскольку без всестороннего анализа криминологических аспектов охраны животного мира невозможно обеспечить полноценное функционирование механизмов правовой защиты окружающей среды.
Согласно действующему законодательству к числу экологических преступлений относятся деяния, предусмотренные главой 26 Уголовного кодекса Российской Федерации (ст. 246–262 УК РФ), к преступлениям в сфере охраны и использования объектов животного мира принято относить незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ), незаконную охоту (ст. 258 УК РФ), незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (ст. 258.1 УК РФ), уничтожение критических местообитаний организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК РФ), нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов (ст. 262 УК РФ). В научной литературе включение последней нормы (ст. 262 УК РФ) в группу преступлений против животного мира обосновывается значительной ролью особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в обеспечении сохранности животного мира, особенно редких и находящихся под угрозой исчезновения видов.
В целях понимания закономерностей развития преступности в анализируемой сфере, а также установления их доли в структуре экологической преступности представляется необходимым рассматривать ее не изолированно, а во взаимосвязи с общей динамикой и структурой экологической преступности в России, поскольку применение системного подхода позволит выявить внутренние корреляции между различными категориями экологических преступлений, определить их причинно-следственные связи и, как следствие, сформулировать более обоснованные научные выводы о тенденциях преступности.