Дата публикации: 27.11.2025

Правовое регулирование майнинга цифровой валюты в Российской Федерации: охранительно-патерналистская модель

Аннотация

С 19 августа 2024 г. в Российской Федерации появилось законодательное регулирование майнинга цифровых валют. В настоящей статье авторами предлагается анализ некоторых введенных регуляторных норм, включая положения о принятии дополнительных подзаконных нормативных правовых актов. Авторами статьи формулируется аргументированное мнение о том, что законодатель и органы государственной власти, в чьей юрисдикции находится принятие нормативных правовых актов, выбрали охранительно-патерналистскую (консервативную) модель правовой регламентации исследуемой сферы общественных отношений.




19августа 2024 г. вступил в силу Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 221-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирующий положение майнинга криптовалюты в отечественной юрисдикции. Указанным федеральным законом внесены существенные изменения в Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 259), которые сформулировали основные регуляторные подходы к рынку криптовалют и майнинга в России.

Одним из направлений вводимого регулирования является наделение дополнительными дискреционными полномочиями государственных органов по формированию нормативных требований для субъектов деятельности в сфере майнинга цифровой валюты, издания дополнительных подзаконных актов, а также установление органа контроля (надзора) за соблюдением вводимого регулирования.

В соответствии с введенными законодательными изменениями 1 ноября 2024 г. вступил в силу и ряд подзаконных актов, детализирующих нормы федерального закона. В частности, приняты Постановления Правительства Российской Федерации об утверждении: правил ведения реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, правил ведения реестра операторов майнинговой инфраструктуры (и правил исключения из реестров); некоторых обязанностей лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты (в том числе участника майнинг-пула); правил установления запрета на осуществление майнинга цифровой валюты (в том числе участие в майнинг-пуле) в отдельных субъектах Российской Федерации или на отдельных их территориях. С принятием перечисленных актов субъекты майнинговой деятельности получили дополнительные разъяснения своего правового статуса, стал очерченным круг государственных органов, участвующих в регуляторном механизме майнинга криптовалюты.

Список литературы

1. Авакьян С.А. Информационное пространство знаний, цифровой мир и конституционное право / С.А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 7. С. 23–28.
2. Волос А.А. Принципы договорного права в судебных делах, осложненных использованием контрагентами цифровых технологий (опыт Нидерландов) / А.А. Волос // Закон. 2024. № 6. С. 186–195.
3. Зайнутдинова Е.В. Цифровая валюта, цифровые права и цифровой рубль: перспективы использования в российской юрисдикции / Е.В. Зайнутдинова // Право и бизнес. 2024. № 2. С. 30–34.
4. Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права : монография / К.А. Абдуллаев, А.В. Абрамова, Э.А. Абызова [и др.] ; ответственные редакторы: А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева. Москва : Юстицинформ, 2023. 672
5. Крусс В.И. Криптовалюты и майнинг как формы неконституционного правопользования / В.И. Крусс // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 4. С. 11–20.
6. Ручкина Г.Ф. Регулирование оборота цифровых финансов как важной составляющей экономического и технологического суверенитета России / Г.Ф. Ручкина // Банковское право. 2024. № 3. С. 7–15.

Остальные статьи