Дата публикации: 04.12.2025

Правовое обеспечение цифровой трансформации в субъектах Российской Федерации: проблемы и перспективы

Аннотация

Статья посвящена рассмотрению правовых аспектов цифровой трансформации в субъектах Российской Федерации и выявлению правовых и иных проблем в данной сфере. Установлено, что подсистема цифровой трансформации субъектов Российской Федерации выступает неотъемлемым элементом цифровой трансформации системы публичной власти в Российской Федерации. В контексте выявленных проблем цифровой трансформации на региональном уровне автор аргументирует необходимость разработки Федерального закона «Об общих принципах развития информационных систем и информационных технологий в субъектах Российской Федерации», который должен создать правовую основу для последовательного и координированного развития информационных систем и технологий на региональном уровне, способствуя тем самым гармонизации и систематизации правового регулирования в данной сфере.




Для современного этапа развития информационного общества характерными являются стремительные и глубокие изменения, вызванные развитием цифровых технологий и их широким распространением. В этих условиях происходит модернизация традиционных институтов и процессов, в том числе на уровне государства, что получило название цифровой трансформации. Важно отметить, что успешность процесса цифровой трансформации государства во многом зависит от того, как он реализуется на региональном уровне. В этой связи большой научный интерес представляет исследование особенностей и проблем цифровой трансформации на уровне субъектов Российской Федерации.

Основные векторы цифровой трансформации в нашей стране отражены в ряде политико-правовых документов. Однако, несмотря на принятие данных документов на федеральном уровне, в настоящее время реализация государственной политики, направленной на развитие цифровизации, часто сталкивается с различными трудностями, включая правовые, которые связаны с регулированием процесса цифровизации на региональном уровне.

Кроме того, исследование положений федерального законодательства позволяет сделать вывод о том, что региональные аспекты рассматриваются поверхностно, обнаруживается формализм, их положения зачастую носят отсылочный характер. В целом можно констатировать, что в Российской Федерации не только нет специального закона либо иного нормативного акта, посвященного региональной информатизации, цифровизации, но и существующие нормативные акты уделяют ей довольно слабое внимание.

В ходе исследования документов стратегического планирования и норм федерального законодательства было выявлено, что региональные аспекты цифровизации не получают должного внимания. Это приводит к необходимости усиления роли региональных органов власти в разработке и реализации нормативно-правовых актов, регулирующих цифровизацию на региональном уровне. В то же время следует подчеркнуть отсутствие у региональных органов власти реальных возможностей участия в обсуждении вопросов, связанных с развитием цифровой трансформации, наряду с федеральными органами власти. По нашему мнению, региональная цифровизация должна стать одним из приоритетных направлений для всех уровней государственной власти. Только при таком подходе станет возможным реализовать все цели и задачи, установленные в политико-правовых документах в сфере развития информационного общества и экономики данных в России.

Список литературы

1. Антопольский А.А. Некоторые проблемы формирования информационного законодательства / А.А. Антопольский // Труды Института государства и права Российской Академии Наук. 2011. № 6. С. 23–45.
2. Золоева З.Т. Тенденции развития законодательства в области информационных технологий и цифровизации в субъектах Российской Федерации : монография / З.Т. Золоева. Владикавказ : ИП Цопанова А.Ю., 2025. 270 с.
3. Малюк А.А. Формирование цифровой экономики и проблемы совершенствования нормативно-правового регулирования в области обеспечения информационной безопасности / А.А. Малюк, А.В. Морозов // Безопасность информационных технологий. 2019. Т. 26. № 4. С. 21–36.
4. Механизмы и модели регулирования цифровых технологий : монография / А.В. Минбалеев, А.В. Мартынов, Г.Г. Камалова [и др.]. Москва : Проспект, 2023. 264 с.
5. Минбалеев А.В. Развитие законодательства в сфере цифровых технологий на региональном уровне / А.В. Минбалеев // Российский конституционализм и конституционная реформа: замыслы и пределы : материалы Всероссийской научно-практической конференции (г. Курск,
6. Полякова Т.А. Цифровая трансформация: вызовы праву и векторы научных исследований / Т.А. Полякова, А.В. Минбалеев, И. С. Бойченко // Информационное право. 2020. № 2. С. 46–48.
7. Полякова Т.А. Юридическое прогнозирование как составляющая стратегического планирования для целей развития информационного права / Т.А. Полякова, А.И. Химченко // Мониторинг правоприменения. 2019. № 2 (31). С. 38–42.

Остальные статьи