Особенности исполнения исполнительных документов по жалобам на действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц
Аннотация
В статье отражены основные выводы проведенного автором исследования порядка исполнения исполнительных документов, вынесенных в связи с рассмотрением жалоб на действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц. Обжалование действий (бездействия) служит важным элементом субъективного права гражданина на судебную защиту, и это, как следствие, определяет необходимость его надлежащего правового регулирования с учетом специфики правоотношений. Автором сформулирован вывод о том, что исполнимость судебного акта в связи с обжалованием действий (бездействия) основана на судебном контроле за исполнением решения суда, включая применение мер воздействия в случае уклонения от совершения требуемых действий. При этом решение суда служит достаточным основанием стимулирования к его исполнению. В силу вероятного причинения вреда в результате оспариваемых действий (бездействия) отмечено влияние целевого характера бюджетных средств на порядок исполнения решения о возмещении вреда. Также автором выявлены отдельные пробелы правового регулирования и предложены пути из устранения.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 12/2025 |
| Страницы | 77-80 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2025-12-77-80 |
Длительная эволюция конституционных основ правового государства привела к формированию относительно устойчивых содержательных признаков субъективного права граждан на судебное обжалование действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц. Закрепление соответствующего права в Конституции Российской Федерации указывает на то, что его базисом служат конституционные абстракции, ценности и принципы, что, без сомнения, влияет на предметно-объектные критерии оценки обжалуемых действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц и эффективного восстановления нарушенных прав и законных интересов гражданина. Интерпретация обращения в суд как меры именно возможного поведения гражданина не может умалить высокую значимость существования такого способа защиты нарушенных прав и законных интересов. Это находит свое подтверждение в специальной регламентации, выразившейся в положениях главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (КАС РФ). Также на основании статистических данных представляется возможным выявить широкую применимость исследуемого правового института: за 2023 г. удовлетворено 143 686 требований об обжаловании действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц, а за 2024 г. такое количество составило 165 259 требований.
Следует признать, что исключительно провозглашения юридической возможности защиты своих нарушенных прав и законных интересов путем обжалования актов публично-правовых субъектов недостаточно для эффективной реализации рассматриваемого института как одного из важнейших показателей правового государства. Не менее важно обеспечить фактическую исполнимость результата рассмотрения жалобы заявителя как ответ на неправомерное поведение публичных субъектов, поскольку в противном случае право на суд стало бы иллюзорным. Оценка права на судебную защиту в аспекте его исполнимости была предметом исследования Конституционного Суда Российской Федерации, который особенным образом подчеркивал, что нарушение данного права возможно лишь со стороны государства, поскольку именно оно призвано установить конкретные процедуры организации обеспечения полного исполнения судебных решений с учетом специального субъектного состава. Очевидно, что эффективность правового механизма находится в прямой зависимости от фактической исполнимости судебных актов, обеспечиваемой государством.