Дата публикации: 06.11.2025

Ограничительные меры (санкции) как процессуальный юридический факт

Аннотация

Понятия «санкции», «меры ограничительного характера» занимают все более «устойчивое положение» в действующем российском законодательстве, в том числе процессуальном. Отсутствие твердо определенных законодательных дефиниций затрудняет правоприменение и в то же время ставит перед практикой и наукой задачу по выработке таких определений. В статье дается краткий обзор взглядов на понятие санкций для целей внутрироссийского правоприменения, а также предпринимается попытка рассмотреть ограничительные меры как юридический факт, порождающий последствия в цивилистическом процессе, определить их место в классификации процессуальных юридических фактов. Рассматриваются также ряд вопросов доказывания факта введения ограничительных мер.




В действующее процессуальное законодательство с 2020 г. введено понятие «меры ограничительного характера». В 2022 г. в российском законодательстве также появляется термин «политические и экономические санкции». Кроме того, с 2006 г. действует Федеральный закон «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», который регулирует применение санкций Российской Федерацией и ввел понятие «специальные экономические меры».

В научной юридической литературе нет единого мнения относительно содержания понятия ограничительных мер и санкций, а также их соотношения. Наиболее дискуссионными вопросами являются вопросы об объеме понятия санкций и об их правомерности. Так, по вопросу об объеме понятия санкций можно встретить широкий и узкий подходы. Широкий подход предполагает рассмотрение в качестве санкций любых действий (мер) международного принуждения. Для узкого подхода характерно указание на исключительно экономический характер таких мер или на их особую направленность — для принудительного исполнения международного права. По вопросу о правомерности санкций существует две основные точки зрения, первая из которых признает в качестве правомерных только те санкции, которые вводятся в соответствии с Уставом ООН; вторая же предполагает возможность использования экономических мер вне указанных рамок. В литературе предпринимаются усилия по выработке дефиниции для понятия санкций. Так, И.В. Рачков предлагает «альтернативное определение санкций» как «умышленный отказ (или угроза отказа) от традиционной торговли и финансовых отношений». В свою очередь А.А. Максуров определяет санкции как «принудительные меры, принимаемые не в качестве мер ответственности, а вынесенных за ее рамки мер принуждения в целях создания условий для восстановления международного правопорядка». Ограничительные меры определяются им как «примененные иностранными государствами, государственными объединениями или международными организациями против физических или юридических лиц ввиду их связи с Российской Федерацией действия неблагоприятного характера, уменьшающие правовые возможности указанных лиц». Приведенные определения далеко не исчерпывают все разнообразие имеющихся в литературе подходов, однако показывают, что авторы далеки от единства в понимании санкций и их отличительных признаков. Между тем для российского права, в том числе не только регулирующего взаимоотношения с иностранными лицами, данный вопрос становится все более актуальным.

Список литературы

1. Дораев М.Г. Экономические санкции в праве США, Европейского союза и России / М.Г. Дораев. Москва : Инфотропик Медиа, 2016. 216 с.
2. Максуров А.А. Международное санкционное право и антисанкционное законодательство Российской Федерации / А.А. Максуров. Москва : Юстицинформ, 2024. 488 с.
3. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. В 2 томах. Т. 2 / Л.И. Петражицкий. 2-е изд., испр. и доп. Санкт-Петербург : Тип. Т-ва «Екатерингофское печатное дело», 1910. 758 с.
4. Рачков И.В. Экономические санкции с точки зрения международного права: что дозволено Юпитеру и что не дозволено быку? / И.В. Рачков // Экономические санкции против России: правовые вызовы и перспективы / под редакцией С.В. Гландина, М.Г. Дораева. Москва :
5. Рожкова М.А. Юридические факты гражданского и процессуального права: соглашения о защите прав и процессуальные соглашения / М.А. Рожкова. Москва : Статут, 2009. 332 с.
6. Ярков В.В. Юридические факты в цивилистическом процессе / В.В. Ярков. Москва : Инфотропик Медиа, 2012. 608 с.

Остальные статьи